近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對泰豐金鳳園項目未辦理連續施工手續，夜間在居民區進(jìn)行建筑施工作業(yè)的違法行為作出行政處罰，對該項目施工單位中建七局第四建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“中建七局四建”)罰款1萬(wàn)元，責令其必須按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)規定的時(shí)間施工作業(yè)。行政處罰決定書(shū)文號：惠市環(huán)(大亞灣)罰[2020]155號。記者查詢(xún)發(fā)現，泰豐金鳳園為深圳市泰豐地產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“泰豐地產(chǎn)”)旗下項目。
2020年8月7日23時(shí)20分，惠州市生態(tài)環(huán)境局執法人員到中建七局四建的施工現場(chǎng)檢查，發(fā)現中建七局四建承建的泰豐金鳳園項目未辦理連續施工手續，夜間在居民區進(jìn)行建筑施工作業(yè)的違法行為。以上事實(shí)有2020年8月7日現場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)照片、營(yíng)業(yè)執照復印件、授權委托書(shū)、法定代表人及被詢(xún)問(wèn)人身份證復印件等為證。
中建七局四建上述行為違反了《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第十九條第一款的規定。該規定如下：在城市噪聲敏感建筑物集中區域內，除搶修和搶險作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在夜間連續施工作業(yè)的，須有建設行政主管部門(mén)出具的證明、經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，并公告附近居民。
2020年11月23日，惠州市生態(tài)環(huán)境局向中建七局四建送達了《行政處罰事先告知書(shū)》(惠市環(huán)(大亞灣)罰告[2020]150號)，告知其違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知其有權進(jìn)行陳述、申辯。中建七局四建未在規定的時(shí)間內向我局提出陳述或申辯，現案件已審查終結。
惠州市生態(tài)環(huán)境局依據《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條第(九)項的規定，并參照《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準》第52款進(jìn)行裁量對中建七局四建作出上述行政處罰。
《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條：違反本辦法的規定，有下列情形之一者，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他依照法律、法規行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)責令其改正，并根據情節輕重給予處罰。該條法規第(九)項規定：違反本辦法第十九、二十條規定，拒不執行環(huán)境保護行政主管部門(mén)限制施工作業(yè)時(shí)間者，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準(2018年版)》第52款指出，未經(jīng)批準超時(shí)施工的違法行為：未經(jīng)審批使用蒸汽樁機、錘擊樁機，或未經(jīng)審批在夜間(晚22：00-晨6：00)使用其他機械在敏感建筑物集中區域施工，或在午間(12：00-14：00)施工的。處罰裁量標準指出以責令改正，處10000元罰款的違法程度為嚴重;違法情節為第二次及以上或造成較大社會(huì )影響或有其他嚴重情節的。
惠州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2020年12月8日。
據中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的現象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類(lèi)環(huán)境的公害。根據國家標準，居住、文教機關(guān)為主的區域，鄉村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝;居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區白天為60分貝，夜晚為50分貝;城市中的道路交通干線(xiàn)兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域，穿越城區的鐵路主、次干線(xiàn)兩側區域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。合法的夜間施工，首先要通過(guò)監管部門(mén)領(lǐng)取夜間施工的許可證明。
據報道，2020年5月23日,泰豐地產(chǎn)金鳳園項目奠基儀式在惠州大亞灣金鳳園工地現場(chǎng)舉行。泰豐集團董事長(cháng)吳李彬及董事會(huì )成員、中建七局四公司領(lǐng)導等嘉賓出席了本次奠基儀式。
資料顯示，惠州泰豐金鳳園(1-7棟及地下室)建設單位為惠州市泰達聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“惠州泰達聯(lián)”)，惠州泰達聯(lián)為泰豐地產(chǎn)全資子公司。該項目施工單位為中建七局四建;監理單位為廣州廣保建設監理有限公司;該項目建設規模為72843.78平方米。
惠州泰達聯(lián)成立于2018年7月24日。其股東結構如下：泰豐地產(chǎn)持股100%，認繳出資8792.68萬(wàn)元。泰豐地產(chǎn)股東結構如下：深圳市泰豐投資集團有限公司持股70.00%;袁毅持股20.00%;許浩持股10.00% 。
官網(wǎng)顯示，泰豐投資集團有限公司創(chuàng )立于2012年，是一家集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、教育、金融投資等產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)務(wù)為一體的綜合性投資公司，總部設立于深圳。開(kāi)發(fā)項目包括：深圳貝悅匯、惠州泡泡海、千花島、牧馬湖、小桂灣、楓林岸、金鳳園、欽州林湖美地、中山鳳凰源、揭陽(yáng)半島明珠等，已開(kāi)發(fā)項目總體建筑面積超過(guò)200萬(wàn)。
