生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )日前印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，建材行業(yè)依然是當前實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)。
《通知》要求，各省級負責清潔生產(chǎn)審核工作的部門(mén)要結合國家和地方節能要求和環(huán)境質(zhì)量改善需求，全面落實(shí)強制性清潔生產(chǎn)審核要求，制定本地區清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案(2021-2023年)，并組織抓好落實(shí)。自2021年起，各省級負責清潔生產(chǎn)審核工作的部門(mén)應于每年第一季度末將上年度實(shí)施方案落實(shí)情況報送生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )。
根據《通知》，納入各地區清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)，應自主開(kāi)展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展審核工作。各地區負責清潔生產(chǎn)審核工作的部門(mén)要將企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系和環(huán)境信息強制性披露范圍。
《通知》要求4項清潔生產(chǎn)審核模式的創(chuàng )新。一是根據企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核。二是積極探索行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平，有條件的地區可開(kāi)展政府購買(mǎi)第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點(diǎn)。三是探索清潔生產(chǎn)審核制度與排污許可制度相銜接的模式，將排污許可證申領(lǐng)、登記與實(shí)施情況納入審核內容，以清潔生產(chǎn)審核支撐排污許可證科學(xué)核發(fā)，促進(jìn)排污許可規范實(shí)施與常態(tài)管理。四是鼓勵《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條第二款規定以外的企業(yè)，與當地清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)自愿簽訂進(jìn)一步節約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。
《通知》鼓勵健全技術(shù)與服務(wù)支撐體系。要求各地建立清潔生產(chǎn)專(zhuān)家庫，明確專(zhuān)家入庫條件，實(shí)行記分考核、動(dòng)態(tài)管理，確保公平公正，科學(xué)規范。有條件的地區可根據需要制定地方行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系、技術(shù)導向目錄、審核指南和案例匯編等。鼓勵各地區充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等團體機構作用，廣泛開(kāi)展技術(shù)研討交流，推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核方法創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)捷有效的清潔生產(chǎn)審核工具，提高清潔生產(chǎn)審核實(shí)效。
《通知》還要求強化資金保障與政策支持。各地區要將清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)費納入本級年度財政預算。企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對達到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平的企業(yè)，在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予優(yōu)先支持，納入監督執法正面清單。達標企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實(shí)現的主要污染物排放穩定削減量、節能量，在完成主要污染物減排、節能任務(wù)的基礎上，可按相關(guān)規定將富余指標進(jìn)入排污權、用能權交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴容及新產(chǎn)品新增產(chǎn)量所需的污染物排放指標。
《通知》強調推進(jìn)生產(chǎn)信息系統建設。各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)要組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統，向社會(huì )提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。同時(shí)，對本地區企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成及質(zhì)量情況、評估與驗收情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況和績(jì)效統計等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)查詢(xún)，實(shí)現對本地區清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、評估驗收專(zhuān)家、清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機構和人員的信息化管理。
