新型城鎮化建設取得新突破(“十三五”，我們這樣走過(guò))

　　今年9月，在提交社保記錄和相關(guān)證件后，在天津市工作滿(mǎn)一年的張凡通過(guò)技能人才引進(jìn)項目拿到了戶(hù)口本，成為一名天津市民。“終于在這個(gè)城市扎根了。”張凡說(shuō)，落戶(hù)以后，每天的工作勁頭更足了!

　　推動(dòng)城區常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶(hù)限制、城區常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶(hù)限制……各地逐步放寬落戶(hù)限制，目前，1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的目標提前完成!

　　習近平總書(shū)記強調，要堅持以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶(hù)籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。

　　“十三五”期間，以促進(jìn)人的城鎮化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮化建設加快推進(jìn)。

　　——戶(hù)籍制度改革深化，落戶(hù)城市的限制逐步放開(kāi)。

　　廣西實(shí)現城鎮落戶(hù)“零門(mén)檻”，吉林實(shí)行農村籍大學(xué)生、農村籍退伍軍人來(lái)去自由的落戶(hù)政策，浙江支持孵化器、眾創(chuàng )空間等設立集體戶(hù)，向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者敞開(kāi)懷抱……“十三五”期間，31個(gè)省(區、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團全部出臺戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)，在城鎮穩定就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口等重點(diǎn)群體落戶(hù)通道逐步打通，讓有意愿、有能力、有條件的農業(yè)轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶(hù)。

　　戶(hù)籍制度改革成為“十三五”期間新型城鎮化建設“加速器”。2019年末，我國城鎮常住人口占總人口比重為60.6%，比2015年末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——基本公共服務(wù)均等化提速，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。

　　在浙江嘉善縣大云鎮，村民張金觀(guān)只需坐到衛生院“云診室”里，就有全國18萬(wàn)醫生可供問(wèn)診。“我們還能搭乘轉診直通車(chē)，拿著(zhù)嘉善醫?？A約上海三甲醫院大醫生，異地看病、直接結算，現在就醫太方便了!”

　　在江蘇昆山淀山湖鎮雙護村，過(guò)去村口的省際“斷頭路”變成了對接上海青浦區崧澤大道的寬闊大路，車(chē)輛川流不息。村委會(huì )原主任湯雪林說(shuō)，“路通了，村民到上海市場(chǎng)做魚(yú)蝦水產(chǎn)生意方便多了，日子會(huì )更紅火!”

　　“十三五”期間，我國城鄉教育資源均衡配置機制、鄉村醫療衛生服務(wù)體系、城鄉公共文化服務(wù)體系、統一城鄉的社保制度等一系列基本公共服務(wù)制度體系更加健全，為今年總體實(shí)現基本公共服務(wù)均等化目標不斷夯實(shí)基礎。

　　——縣城城鎮化補短板，城鄉融合水平不斷提升。

　　看到田間的污水終端涌出源源不斷的清水，浙江金華市武義縣桃溪鎮錦平村黨支部書(shū)記吳獻全的臉上露出了笑容。自從2017年武義縣開(kāi)始全面推行污水處理終端“站長(cháng)制”后，作為村站長(cháng)的吳獻全每天早上7點(diǎn)就開(kāi)始例行巡查。“武義縣總投資1億多元的第二污水處理廠(chǎng)已開(kāi)始試運行，每天的污水處理能力又增加了2.5萬(wàn)噸。”

　　今年，全國縣城污水處理率將達到93%，預計比2016年提高近6個(gè)百分點(diǎn)?？h城基礎設施補上短板，生活環(huán)境更美了、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)了，吸引更多的人來(lái)縣城創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　像武義縣一樣，今年全國120個(gè)縣及縣級市開(kāi)展縣城新型城鎮化建設示范工作，加速公共服務(wù)、環(huán)境衛生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等設施補短板，并輻射鄉村，為農民就近城鎮化、農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

　　本報記者 趙展慧 李心萍