進(jìn)入四季度，多地開(kāi)始全力沖刺全年經(jīng)濟發(fā)展目標，以投資項目為抓手，一方面搶抓四季度施工黃金期，密集推進(jìn)和擴容重點(diǎn)投資項目；另一方面，以“十四五”規劃編制為契機，開(kāi)始謀劃一批重大項目投資，啟動(dòng)明年重點(diǎn)項目的儲備。
記者了解到，“十一”假期前，國家發(fā)改委等部門(mén)和一些地方已經(jīng)開(kāi)始研判三季度經(jīng)濟形勢，為四季度收官做好準備。業(yè)內預計，10月份將迎來(lái)重大投資項目的密集開(kāi)工，也將有更多地方緊鑼密鼓啟動(dòng)下一階段的投資項目?jì)洹?/p>
央地密集開(kāi)會(huì )摸底研判形勢
9月下旬，國家發(fā)改委黨組成員、副主任寧吉喆接連主持召開(kāi)了部分省(市)經(jīng)濟形勢座談會(huì )、經(jīng)濟形勢分析專(zhuān)家座談會(huì )，圍繞當前經(jīng)濟形勢特點(diǎn)與走勢、面臨的問(wèn)題及政策建議，與地方發(fā)改委負責同志進(jìn)行交流，就前三季度經(jīng)濟形勢及年內政策建議、2021年經(jīng)濟工作思路聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。
地方層面，投資成為多地穩經(jīng)濟的重中之重。近期多地召開(kāi)投資項目運行相關(guān)會(huì )議，在總結前三季度投資進(jìn)度的同時(shí)，為做好四季度經(jīng)濟運行與固定投資工作做出部署。
云南省發(fā)改委9月30日召開(kāi)全省投資項目運行調度視頻會(huì )議，會(huì )議強調完成年度投資目標任務(wù)，并指出要研究解決當前項目推進(jìn)各環(huán)節的具體困難和問(wèn)題。既要支撐好今年的任務(wù)目標，也要謀劃一批新項目為明年一季度乃至全年投資做好準備。
安徽省發(fā)改委有關(guān)負責人9月29日在合肥市督導抓項目穩投資增動(dòng)能工作，了解合肥市實(shí)施穩投資工作掛圖作戰情況、推進(jìn)穩投資補短板月度措施清單情況、落實(shí)《穩投資工作方案》情況，并會(huì )同市相關(guān)部門(mén)梳理摸排問(wèn)題，積極幫助協(xié)調解決，推動(dòng)奮力完成抓項目穩投資增動(dòng)能目標任務(wù)。
“面對今年特殊形勢，完成全年目標任務(wù)壓力不輕。”山東省發(fā)改委主任周連華日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，發(fā)展改革部門(mén)應該突出項目支撐，精準發(fā)力、靶向施策，集中增強投資拉動(dòng)力。據介紹，山東緊扣12121個(gè)重點(diǎn)項目，加大協(xié)調調度力度，及時(shí)幫助解決項目建設中的困難問(wèn)題，已開(kāi)工的要加快建設進(jìn)度，形成實(shí)物工作量，并確保擬開(kāi)工項目年內全部開(kāi)工。
重大項目投資提速擴容
在多方推動(dòng)下，地方重大項目投資接連迎來(lái)提速擴容，為當前經(jīng)濟運行延續向好態(tài)勢進(jìn)一步筑牢基礎。同時(shí)，謀劃重大項目投資“十四五”規劃，啟動(dòng)明年重點(diǎn)項目的儲備。
日前，成都市9月現代服務(wù)業(yè)暨文旅產(chǎn)業(yè)重大項目集中開(kāi)工儀式舉行。9月成都實(shí)現新開(kāi)工服務(wù)業(yè)項目35個(gè)，總投資462.4億元，2020年計劃投資44.8億元；投資10億元以上重大項目12個(gè)。
安徽省增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能暨全省貫徹“六穩”重大項目集中開(kāi)工現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )9月26日舉行，全省16個(gè)市共集中開(kāi)工重大項目220個(gè)，總投資1688.39億元，涉及戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級改造等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
還有一些地方擴容了重點(diǎn)投資項目。日前，浙江省2020年重點(diǎn)建設項目調整名單正式印發(fā)。此次調整，共增補147個(gè)項目為浙江省重點(diǎn)建設項目，總投資5496億元，年度計劃投資464億元，包括農水、交通、郵電、能源、社會(huì )發(fā)展等項目，突出穩投資、補短板、增動(dòng)能。
立足長(cháng)遠，提早謀劃，推進(jìn)當前項目的同時(shí)，多地也在積極謀劃儲備明年重點(diǎn)項目，為“十四五”良好開(kāi)局提供堅實(shí)支撐。例如，山東省正抓緊出臺“新基建”三年行動(dòng)方案，圍繞5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，謀劃儲備重點(diǎn)項目。武漢市等地也正在謀劃重大項目投資“十四五”規劃，進(jìn)一步以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“地方密集加快推進(jìn)重大投資項目，旨在通過(guò)充分發(fā)揮穩投資作用，推動(dòng)重大項目作為促轉型的重要手段，補充短板領(lǐng)域，培育新的增長(cháng)動(dòng)能。”中國銀行研究員范若瀅對記者表示。這些項目開(kāi)工，預計為完成全年投資目標任務(wù)奠定堅實(shí)基礎，同時(shí)也為明年積蓄發(fā)展動(dòng)能，保持投資增長(cháng)后勁。
投資回穩向好態(tài)勢有望延續
今年以來(lái)，隨著(zhù)各項政策措施持續顯效發(fā)力，重大項目建設加快恢復，我國投資增速逐月回升向好，連續5個(gè)月保持正增長(cháng)。“隨著(zhù)中央預算內投資、專(zhuān)項債券、抗疫特別國債等資金陸續下達，項目開(kāi)工和資金到位情況持續好轉，投資有望延續回穩向好的總體態(tài)勢。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示。
孟瑋指出，下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面繼續堅持資金、土地等要素跟著(zhù)項目走的原則，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。具體舉措包括：聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資；圍繞提高資金使用效益切實(shí)用好資金；組織做好2021年中央預算內投資計劃編制工作，及早謀劃做好明年專(zhuān)項債券項目準備工作；更加注重調動(dòng)民間投資積極性等。
業(yè)內預計，10月份將迎來(lái)重大投資項目的密集開(kāi)工，也將有更多地方緊鑼密鼓啟動(dòng)下一階段的投資項目?jì)洹?/p>
從數據來(lái)看，不少地方投資數據轉正向好，重大項目功不可沒(méi)。預計未來(lái)基建投資有望進(jìn)一步加快增長(cháng)，成為拉動(dòng)投資增長(cháng)的重要引擎，投資形勢將進(jìn)一步好轉。立足長(cháng)遠的重大項目謀劃，建議前瞻性布局高科技、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，高度重視補短板、強弱項領(lǐng)域，引導資金向這些領(lǐng)域的項目?jì)A斜。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，圍繞城鎮化、優(yōu)化空間布局結構方面的投資空間廣闊，投資項目以及資金等要素，都應該匹配人的流動(dòng)，跟著(zhù)人走。要建立更相適應、更相匹配的機制，優(yōu)化調整相應的項目?jì)?、資源分布。此外，各地要根據不同地區的特色來(lái)儲備特色項目，同時(shí)建立更好的提升投資效率、降低風(fēng)險的機制。
(孫韶華)
