本報訊 10月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，爭取到2025年，有效解決制約健身設施規劃建設的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制更加健全高效，健身設施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。

　　《意見(jiàn)》指出，要系統梳理可用于建設健身設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源，制定并向社會(huì )公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。

　　《意見(jiàn)》要求盤(pán)活城市空閑土地，各地區在不影響相關(guān)規劃實(shí)施及交通、市容、安全等前提下，可應社會(huì )主體申請，提供城市空閑土地建設健身設施，并可依法按照兼容用途，依據地方關(guān)于臨時(shí)建設的辦法進(jìn)行管理。用好城市公益性建設用地，鼓勵依法依規利用城市公益性建設用地建設健身設施，并統籌考慮應急避難(險)需要。在不妨礙防洪、供水安全等前提下，可依法依規在河道湖泊沿岸、灘地建設健身步道等。

　　《意見(jiàn)》提出，要支持以租賃方式供地，鼓勵各地區在符合城市規劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身設施的土地，租期不超過(guò)20年。以先租后讓方式供地的，健身設施建成開(kāi)放并達到約定條件和年限后，可采取協(xié)議方式辦理土地出讓手續，出讓的土地應繼續用于健身設施建設運營(yíng)。對按用途需要采取招標拍賣(mài)掛牌方式出讓的土地，依照有關(guān)規定辦理。依法必須以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓國有建設用地使用權的土地實(shí)行先租后讓、租讓結合的，招標拍賣(mài)掛牌程序可在租賃供應時(shí)實(shí)施。

　　《意見(jiàn)》倡導復合用地模式，支持對健身設施和其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合。在不改變、不影響建設用地主要用途的前提下，鼓勵復合利用土地建設健身設施，通過(guò)與具有相容性用途土地產(chǎn)權人達成使用協(xié)議的方式促進(jìn)健身設施項目落地。在養老設施規劃建設中，要安排充足的健身空間。

　　(建 文)