本報訊 秋日的孟州，金桂飄香，道路整潔，一盞盞嶄新的路燈映入眼簾。磚紅色的墻體、灰白相間的磚雕裝飾、干凈明亮的小院映入眼簾，令人心曠神怡。綠意盎然的游園里，一些老人在這里休閑。門(mén)前的綠樹(shù)墻繪與荷花墻繪相映成趣，在雨中別有一番韻味。這是孟州市老舊小區改造給每一位來(lái)訪(fǎng)者的切身感受。
孟州市住建局主要負責人說(shuō)：老舊小區設施陳舊和環(huán)境差等問(wèn)題不僅影響居民的生活質(zhì)量，同時(shí)也影響城市的整體形象。為快速高效推進(jìn)孟州市老舊小區改造提升，順應人民對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，讓更多群眾公平共享高質(zhì)量發(fā)展成果，今年以來(lái)，孟州市委市政府，在老舊小區改造提升工作中，實(shí)行政府主導、部門(mén)統籌、街道負責、居民參與、企業(yè)主力，堅持多元化參與，實(shí)現共同締造。目前，已完成了2019年度河南省、焦作市下達的目標任務(wù)，在焦作市老舊小區改造提質(zhì)項目綜合目標考核中，綜合評分榮獲優(yōu)秀；2020年老舊小區改造提質(zhì)項目百日會(huì )戰掀起高潮。
加強領(lǐng)導，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”
孟州市委、市政府將老舊小區改造提升工作列入2020年“三十工程”民生實(shí)事抓緊抓實(shí)抓好。
一是高度重視，成立組織。成立了以市委副書(shū)記、市長(cháng)呂沛為組長(cháng)的孟州市老舊小區改造提升領(lǐng)導小組，下設“改提辦”在市住建局。會(huì )昌、大定、河雍、河陽(yáng)四個(gè)街道辦事處和公安局以及鑫通水務(wù)、電力公司、中裕燃氣等企業(yè)均成立了領(lǐng)導小組，涉及到改造提升工作的100多個(gè)老舊小區也成立了相應的居民議事宣傳小組。
二是頂層設計，周密部署。焦作市老舊小區改造提質(zhì)工作動(dòng)員會(huì )后，孟州市迅速召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，出臺了“一個(gè)方案、一個(gè)政策、一個(gè)辦法、一個(gè)指南”頂層設計，印發(fā)了《工作方案》等多份文件，召開(kāi)了八次工作推進(jìn)會(huì )。“改提辦”成立了兩個(gè)督導組深入四個(gè)街道辦事處、公司和小區每周督導兩次以上，連續印發(fā)《工作提示單》、《工作簡(jiǎn)報》，現場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，持續加壓，持續推進(jìn)，搭建了較為完整的政策保障體系。
三是項目帶動(dòng)，多元投資。為破解老舊小區改造資金不足的難題，在上級補助資金有限的情況下，全面推行“財政補貼，居民分擔、專(zhuān)營(yíng)公司讓利”多元化出資模式，實(shí)現了“政府扶持帶動(dòng)，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的多方共贏(yíng)、共同締造工作理念。通過(guò)科學(xué)預算，確定出資標準。 積極動(dòng)員社區樓棟黨員干部以身作則，帶頭支持，充分發(fā)揮黨員干部在拆改、繳費、維穩等方面的先鋒模范作用。
明確目標，突出“三個(gè)重點(diǎn)”
老舊小區改造提升工作，既是中央、省和焦作市的重大戰略部署，又是孟州市委，市政府的十大民生實(shí)事之一。通過(guò)改造，解決老舊小區管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮點(diǎn)缺乏、設施設備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差等問(wèn)題。
一是摸清底冊，有的放矢。住建局對四個(gè)街道辦事處等相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負責人進(jìn)行了專(zhuān)項培訓，廣泛征求意見(jiàn)，形成概念方案。經(jīng)調查匯總，需改造的老舊小區共有164個(gè)，涉及戶(hù)數7886戶(hù)，建筑面積92.02萬(wàn)平方米，計劃總投資12449.13萬(wàn)元。其中，2019年101個(gè)小區，已改造完成，涉及3813戶(hù)，47.03萬(wàn)平方米；2020年16個(gè)小區，正在改造，涉及1241戶(hù)，13.92平方米；2021年計劃改造17個(gè)小區，目前正在申報立項；2022年計劃改造16個(gè)小區；2023年計劃改造14個(gè)小區。
二是廣泛宣傳，突出引領(lǐng)。老舊小區改造，百姓認可是關(guān)鍵。為此，進(jìn)一步加大了舊改工作宣傳力度，讓舊改政策深入民心。在線(xiàn)上廣泛利用廣播電視、報紙、微信公眾號、業(yè)主微信群等渠道，在線(xiàn)向街道和社區工作人員逐戶(hù)發(fā)放《致居民一封信》《倡議書(shū)》等，深入百姓家中講解改造政策、改造內容、繳費標準等信息，提高居民的參與意識。同時(shí)，詳細記錄群眾的意見(jiàn)建議，并認真調研論證，隨時(shí)根據群眾意見(jiàn)調整改造內容，得到了百姓的廣泛支持。確實(shí)做到了改造前問(wèn)需于民，改造中問(wèn)計于民，改造后問(wèn)效于民。通過(guò)市、街道和社區的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，實(shí)現了老舊小區改造由“為居民端菜”向“由居民點(diǎn)菜”轉變，贏(yíng)得了廣大居民的高度認可和支持，提高了居民的參與熱情。
三是補齊短板，彰顯特色。聚焦出行難、排水難、上樓難、停車(chē)難、消防難等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，圍繞“水電路氣安”功能元素，按照基礎類(lèi)必須改、完善類(lèi)選擇改、提升類(lèi)盡力改原則，出臺改造技術(shù)指南，系統推進(jìn)小區內外地上、地下、平面、立面基礎設施聯(lián)動(dòng)更新。同時(shí)，在舊改工作中，注重歷史傳承和文化延續，改造中有機融入紅色文化、黃河文化、韓愈文化、傳統文化等元素，融入孟州地方元素和小區特色，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。
一鼓作氣，著(zhù)力“三個(gè)落實(shí)”
2019年項目正在加速項目掃尾、驗收支付等工作，2020年項目正緊盯百日攻堅目標任務(wù)，加大推進(jìn)力度，早日全面完工。
一是統一思想，狠抓責任落實(shí)。進(jìn)入9月份以后，市委、市政府又相繼召開(kāi)了老舊小區改造百日會(huì )戰工作會(huì )議、老舊小區改造工作推進(jìn)會(huì )，制定了工作方案，印發(fā)了第38期工作簡(jiǎn)報。組織住建局、財政局、發(fā)改委、自然資源規劃局、民政局、公安局、科技工信局、城管局、四個(gè)街道辦事處、電力公司、鑫通水務(wù)、中裕燃氣公司等單位負責人，對精品示范小區等進(jìn)行調研和督導，進(jìn)一步提升認識，強化各自工作責任。
二是掛圖作戰，狠抓任務(wù)落實(shí)。在多層級調研、多角度分析、多方面查找不足的基礎上，建立了百日會(huì )戰工作臺賬。聚焦老舊小區改造中存在的重視不夠、宣傳不到位、推進(jìn)不快、標準不高等現象，按照“分片包區、一戶(hù)一冊、倒排工期、掛圖作戰”的思路，住建局成立了工作專(zhuān)班，加強了橫向聯(lián)系，規范了建設程序，注重過(guò)程管理，加大施工督導。各單位既明確任務(wù)、明確標準、明確時(shí)間節點(diǎn)，又建立起聯(lián)動(dòng)機制，形成強大工作合力。
三是明確要求，狠抓工作落實(shí)。就如何進(jìn)一步做好老舊小區改造提升工作，市委、市政府主要領(lǐng)導提出了明確要求:目標再明確，對照目標任務(wù)，對每個(gè)改造小區進(jìn)行再梳理，做好分類(lèi)施策，善始善終，善作善成，年底前完成各項目標任務(wù)；標準再提高，注重細節嚴把質(zhì)量關(guān)，使項目經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗，做到安全施工；保障再強化，要統籌做好資金保障，做好群眾工作，爭取廣大群眾的理解和支持；管理再高效，要提升管理水平，完善小區功能，使社區運行更加有序，群眾生活更加幸福；效能再提升，要注重效果，打造精品工程、滿(mǎn)意工程，推動(dòng)社區管理水平不斷提升和進(jìn)步，讓群眾更加滿(mǎn)意，讓城市更加靚麗。
如今，在孟州談起老舊小區的變化，居民們就會(huì )豎起大拇指，紛紛感嘆老舊小區改造增強了他們的生活幸福感。(中華建筑報記者 王富亮)
