“明明這個(gè)工程早已經(jīng)開(kāi)始干了，大部分工程已經(jīng)基本完工了，但工程施工招標程序還沒(méi)走完”。近日，有知情人士向中國商報記者反映，河南省長(cháng)葛市佛耳湖鎮政府招標的菜姚路西段大修工程招標作假。

　　據當地公司負責人李先生等人反映，今年9月30日，他們從網(wǎng)上看到長(cháng)葛市佛耳湖鎮政府發(fā)布《長(cháng)交建【2020】GZ169號菜姚線(xiàn)上坡口至S225公路項目(菜姚路西段大修工程)-招標公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標公告)，就按照網(wǎng)上的要求準備了相關(guān)材料，制作了標書(shū)，繳納了相關(guān)費用后，向發(fā)標業(yè)主單位發(fā)去了投標材料。

　　在投標過(guò)程中，李先生等人去工程現場(chǎng)實(shí)地查看時(shí)，卻發(fā)現招標的這項道路修建工程竟然早已有人開(kāi)工建設，而且大部分工程已經(jīng)接近尾聲。他們幾經(jīng)詢(xún)問(wèn)才得知，工程早在幾個(gè)月前就已經(jīng)被人承攬并進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工了。

圖為工人正在施工鋪設人行道磚。

　　記者上網(wǎng)查閱后發(fā)現，前述招標公告于今年9月30日由長(cháng)葛市佛耳湖鎮政府公開(kāi)發(fā)布。公告顯示，菜姚線(xiàn)上坡口至S225公路項目(菜姚路西段大修工程)位于長(cháng)葛市佛耳湖鎮菜姚路西段，西段全長(cháng)4.16千米，招標控制價(jià)為1183萬(wàn)余元。計劃工期為30天，投標文件提交截止時(shí)間及開(kāi)標時(shí)間為今年10月29日9點(diǎn)整。

　　10月27日，中國商報記者兩次來(lái)到長(cháng)葛市佛耳湖鎮，對正在網(wǎng)上公開(kāi)招標的菜姚路西段大修工程進(jìn)行實(shí)地查看，記者看到該條道路已經(jīng)全部修好通車(chē)，工人們正在道路兩邊鋪設人行道磚?，F場(chǎng)施工的工人告訴記者，這條道路路面在9月30日就已經(jīng)修好通車(chē)，目前只剩人行道鋪磚工程在施工，招標公告中正在招標的工程大部分已接近尾聲。而按照《中華人民共和國招標投標法》規定的正常程序，中標單位最快也只能在10月29日后才可能進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工。

工程正在網(wǎng)上招標，實(shí)際道路已經(jīng)修好通車(chē)。

　　為何工程已經(jīng)開(kāi)工，當地有關(guān)部門(mén)還在進(jìn)行公開(kāi)招標程序呢?

　　佛耳湖鎮政府一張姓副鎮長(cháng)給記者回復時(shí)解釋?zhuān)@項工程原來(lái)是長(cháng)葛市主導的工程，后來(lái)交給了佛耳湖鎮實(shí)施，是領(lǐng)導考慮到為了方便群眾出行，才提前開(kāi)始施工。當記者問(wèn)及為何工程已經(jīng)完工卻仍然進(jìn)行招標時(shí)，該副鎮長(cháng)匆匆掛掉電話(huà)沒(méi)有回答。

　　當地一從事工程施工的知情人士向記者透露，像佛耳湖鎮政府這種先施工后招標的現象在長(cháng)葛市并非個(gè)例，有不少工程在招標都存在這種現象。國家有嚴格規定，政府的大額投資建設項目必須進(jìn)行公開(kāi)招標，以保證公正性。但在實(shí)際操作中，個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導無(wú)視法律規定，提前內定好工程承包人，再進(jìn)行所謂公開(kāi)招標，其實(shí)就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，用來(lái)掩人耳目，糊弄外界群眾和上級監管部門(mén)。

　　早在今年6月，有媒體就曝光長(cháng)葛市老梅莊至奎府道路改建工程在去年下半年即已開(kāi)工建設，然而直到今年5月19日該項目才開(kāi)標，是典型的未招先建工程。

　　北京華泰(鄭州)律師事務(wù)所周海良律師對中國商報記者表示，國家實(shí)行工程招投標制度，是維護國家利益和社會(huì )公共利益、規范建筑市場(chǎng)行為、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設的有效保證。長(cháng)葛市佛耳湖鎮政府等有關(guān)部門(mén)先開(kāi)工建設后招標真相究竟如何，還期待當地政府、相關(guān)職能監管部門(mén)進(jìn)行深入調查，只有這樣才能保證當地招標市場(chǎng)的公正健康有序發(fā)展。