剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。在12月19日舉行的第22屆北京大學(xué)光華新年論壇上，租賃住房等話(huà)題引起了與會(huì )專(zhuān)家的熱議。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、副院長(cháng)張崢在論壇上以“推動(dòng)租賃住房建設，加速構建新發(fā)展格局”為主題進(jìn)行了演講。張崢認為，構建新發(fā)展格局，需要大力培育租賃住房市場(chǎng)，增加租賃住宅有效供給。主要原因體現在以下三個(gè)方面。

　　第一，實(shí)現與社會(huì )主義現代化相匹配的產(chǎn)業(yè)結構需要大力發(fā)展租賃住房。2035年，實(shí)現社會(huì )主義現代化的中國需要實(shí)現就業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的匹配。根據光華思想力課題組的估測，未來(lái)15年，超過(guò)20%的就業(yè)人口，將近1.5億人需要重新配置到第二產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構變遷和人口流動(dòng)的情況下，農業(yè)轉移人口城市化將帶來(lái)大量的住房需求，尤其是住房租賃的需求。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，增加租賃住宅有效供給，才能有效解決新市民居住問(wèn)題，形成城市人口增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。

　　第二，城鎮化率的進(jìn)一步提升需要租賃住房市場(chǎng)作為堅定支撐。光華思想力課題組預計，2035年中國人口城鎮化率將達到75%至80%。租賃住房可以滿(mǎn)足進(jìn)城農村人口住房需求，激發(fā)他們積極融入城市生活的意愿，只有大量人口留下來(lái)才能保持城市活力和動(dòng)力。另外，消除城鄉差距，需要將城市化推進(jìn)與鄉村振興有效結合起來(lái)，將農村集體建設用地的流轉與勞動(dòng)力的自由流動(dòng)結合起來(lái)，這樣才能提升農村人口的財產(chǎn)性收入。

　　第三，發(fā)展租賃住房是新發(fā)展格局下提振消費、拓展投資的新思路。在新發(fā)展格局下，消費將發(fā)揮基礎性和引領(lǐng)性作用。據光華思想力課題組預測，2035年居民消費占GDP比率要達到60%，相較于現在增加約20個(gè)百分點(diǎn)。在未來(lái)15年的時(shí)間里，如果解決了城市人口工作地和居住地相一致的問(wèn)題，就能更好地釋放消費潛力，促進(jìn)消費尤其是服務(wù)消費。培育租賃住房這樣一個(gè)新型的住房消費，有利于降低以往高昂的購房和貸款利息支出，打通消費堵點(diǎn)，釋放其他消費需求。

　　但是，與會(huì )專(zhuān)家也提出，當前發(fā)展租賃住房市場(chǎng)面臨土地、資金、運營(yíng)、覆蓋面、稅費政策等方面的挑戰。因此，未來(lái)的改革設計中，應該充分考慮解決上述問(wèn)題。專(zhuān)家表示，推動(dòng)租賃住房建設要確保資金投入和項目運營(yíng)上的市場(chǎng)化，要形成低成本租賃住房用地的多渠道供給，以及多層次人群的租賃住房供給，特別是保障性租賃住房的供給。