被稱(chēng)之為“史上最嚴”的我國住房租賃領(lǐng)域首部、規范性文件——《住房租賃條例》日前公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中8章共66條內容，涵蓋了出租與承租、租賃企業(yè)、經(jīng)紀活動(dòng)等住房租賃領(lǐng)域等方面。細細梳理這份還在征求意見(jiàn)階段的《住房租賃條例》，其中有不少表述令人眼前一亮，“史上最嚴”有名有實(shí)。

　　出租住房的室內裝修應當符合國家有關(guān)標準，不得危及承租人的人身健康。近期，一些房屋租賃品牌的“甲醛房”事件備受社會(huì )關(guān)注。這次條例將出租房的裝修問(wèn)題單列出來(lái)，就是要明確杜絕枉顧租客健康，使用廉價(jià)不合格裝修材料或裝修后不經(jīng)通風(fēng)晾曬就快速出租給租客的不負責任行為。該條款不回避問(wèn)題，直面社會(huì )關(guān)切，體現了對租客人身健康的重視。

　　出租人應當為承租人提供必要的居住空間。廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。這一條款不只是簡(jiǎn)單保障了承租人的居住條件，如確能落到實(shí)處，更可有效打擊“群租房”等群眾深?lèi)和唇^的行為。“群租房”帶來(lái)的噪聲污染、消防隱患、鄰里矛盾等問(wèn)題更有望迎刃而解。

　　在住房租賃合同期限內，除法律規定和合同約定的情形外，出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同，不得單方面提高或者降低租金。疫情沖擊下，不少人的收入受到直接影響，提出降低租金或解除租賃合同的不在少數。如果這一勢頭繼續，對于出租人同樣是不公平的。當然，出租人也不能只圍著(zhù)租金“打轉”，守住契約公平是交易雙方共同責任。

　　出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數額和返還時(shí)間。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人不得扣減或者遲延返還押金。在租房中，押金是不少人“心中的痛”，莫名被扣押金的情況，相信不少租客都經(jīng)歷過(guò)。以條例的形式明確規范押金返還，同樣是守住房屋租賃市場(chǎng)中公平的底線(xiàn)。

　　住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內容。“租金貸”這兩年在市場(chǎng)中頻頻冒頭，已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事物。它對于一些“雄心勃勃”的長(cháng)租公寓而言，是快速回籠資金的有效方式。不過(guò)，不少租客選擇“租金貸”是被套路而非自身需求驅動(dòng)。除了帶來(lái)租客資金壓力，“租金貸”還可能會(huì )陷入P2P陷阱中。國家及時(shí)出手，對住房租賃企業(yè)的資質(zhì)、行為、監督機制及法律責任均進(jìn)行明確規范，有助于制止租賃亂象、引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　承租人可以持住房租賃合同，按照有關(guān)規定申領(lǐng)居住證等，依法享受基本公共服務(wù)和便利。在一些大城市，辦理居住證往往要求提供經(jīng)過(guò)網(wǎng)簽備案的租賃合同，但是出租方通常會(huì )以可能會(huì )被收取費用等借口推脫或拒不配合辦理。該一條款將保障承租人的合法權益，為承租人辦理相關(guān)手續提供法律依據。更令人期待的是，租售同權也有望扎實(shí)落地。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在住房租賃經(jīng)紀活動(dòng)中不得收取任何未予列明的費用。房屋中介群眾長(cháng)期以來(lái)“吐槽”不少，而亂收費問(wèn)題“槽點(diǎn)”最為集中。規范行業(yè)收費行為是群眾的普遍呼聲。收費規范、透明了，群眾配合繳費，對于中介行業(yè)而言同樣是利好。

　　除此之外，征求意見(jiàn)稿中還創(chuàng )新性地提出了鼓勵住房租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同、鼓勵出租人和承租人簽訂長(cháng)期住房租賃合同等條款。如果推廣開(kāi)同樣是雙贏(yíng)的結果。對于現在的房屋租賃企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤來(lái)源基本為房屋差價(jià)與增值服務(wù)，租賃時(shí)期不固定，導致了利潤有限。國家鼓勵簽訂長(cháng)租期，其中一方面正是為企業(yè)提高盈利能力所考慮。這樣一來(lái)，企業(yè)就有更多的精力去擴展市場(chǎng)，提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而提高自身競爭力。

　　放眼全球市場(chǎng)，房屋租賃領(lǐng)域法律法規的立法初衷，都是為了保護承租人的利益。因為承租人在租賃市場(chǎng)雙方關(guān)系中往往處于相對弱勢的一面。大多數租客收入不高，剛剛畢業(yè)進(jìn)入社會(huì )或初到一座新的城市。他們并沒(méi)有太強的議價(jià)能力，正是社會(huì )需要關(guān)懷關(guān)照的群體?！蹲》孔赓U條例(征求意見(jiàn)稿)》也體現了社會(huì )的包容性。