湖南省長(cháng)沙市自然資源和規劃局、長(cháng)沙市住房和城鄉建設局在9月25日聯(lián)合印發(fā)了《長(cháng)沙市商住經(jīng)營(yíng)性用地出讓限地價(jià)/溢價(jià)競自持租賃住房實(shí)施細則(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)。其中提出，長(cháng)沙需配套建設租賃住房的商住經(jīng)營(yíng)性用地，將采取“限地價(jià)/溢價(jià)+競自持面積+搖號”方式掛牌出讓。該文件將從10月26日起施行，有效期為2年。

　　根據《實(shí)施細則》的內容，對于需建設租賃住房的商住經(jīng)營(yíng)性用地采取“限地價(jià)/溢價(jià)+競自持面積+搖號”方式組織網(wǎng)上掛牌出讓。

　　具體出讓方式即土地網(wǎng)上掛牌交易時(shí)土地限價(jià)地塊達到最高限價(jià)、不限價(jià)地塊溢價(jià)率達到30%時(shí)停止競價(jià)，如有兩個(gè)及兩個(gè)以上競買(mǎi)人同意當前報價(jià)并以競自持租賃住房建筑面積方式繼續競買(mǎi)的，網(wǎng)上交易系統自動(dòng)轉為競自持租賃住房建筑面積的競買(mǎi)方式，競報面積最小幅度根據掛牌地塊大小按300-600平方米確定，每次競報面積不得高于最小幅度的10倍，競報建筑面積最高者確定為最高報價(jià)人;如競買(mǎi)人不申請競自持租賃住房建筑面積，則確定最先達到最高報價(jià)的競買(mǎi)人為最高報價(jià)人，競自持租賃住房建筑面積達到宗地可建建筑面積100%后，仍有兩個(gè)及兩個(gè)以上競買(mǎi)人要求繼續競買(mǎi)的，采取現場(chǎng)搖號方式確定競得人;如競買(mǎi)人不申請搖號，則確定最先達到競自持租賃住房建筑面積100%的競買(mǎi)人為最高報價(jià)人。

　　上述提到的租賃住房，是指在商住經(jīng)營(yíng)性國有建設用地上按要求建設的租賃住房，含住宅性質(zhì)租賃住房和商業(yè)性質(zhì)租賃住房。

　　另外，《實(shí)施細則》還規定，商住經(jīng)營(yíng)性用地按要求建設的租賃住房，產(chǎn)權由土地競得人全部自持，自持起始日為取得不動(dòng)產(chǎn)權證之日起，住宅性所租賃住房需自持運營(yíng)滿(mǎn)10年，商業(yè)性質(zhì)租賃住房需自持運營(yíng)滿(mǎn)5年，期滿(mǎn)后可向房產(chǎn)交易主管部門(mén)申請，經(jīng)批準后可按市場(chǎng)價(jià)格上市銷(xiāo)售。

　　《實(shí)施細則》對項目設計及交付方面也進(jìn)行了明確規定：租賃住房應遵循“整棟”“整單元”的設計原則。租賃住房及其配套設施應與所在地塊商品房屋同步設計，并按土地出讓合同的約定開(kāi)工、竣工和交付。分期開(kāi)發(fā)的項目，首期開(kāi)發(fā)中應落實(shí)租賃住房，并確保租賃住房和相應配套基礎設施、公建設施同步開(kāi)工、同步竣工、同步交付。

　　監管方面，《實(shí)施細則》推出了具體的兩條措施：企業(yè)未按土地出讓合同約定、項目設計文件要求足額建設租賃房屋，或租賃房屋建設進(jìn)度滯后于所在出讓地塊其他商品房屋的，住建部門(mén)暫緩辦理該項目的商品房預售許可或銷(xiāo)售備案。企業(yè)未經(jīng)批準將租住房違規銷(xiāo)售的，由住建部門(mén)責令整改，可作為不良行為記入企業(yè)誠信檔案，并在信用長(cháng)沙網(wǎng)站予以公示，并通報相關(guān)自然資源和規劃部門(mén)取消相關(guān)企業(yè)后續參與本市土地招拍掛資格。

　　2019年，長(cháng)沙市入選中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，先后出臺試點(diǎn)實(shí)施方案、租賃住房房源籌集暫行辦法等，并率先啟動(dòng)住房租賃平臺建設。根據部署，長(cháng)沙將通過(guò)國有建設用地新建(配建)租賃住房、盤(pán)活存量住房等方式，計劃到2021年籌集租賃房源7.75萬(wàn)套。