《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人民代表大會(huì )三次會(huì )議表決通過(guò)、自2021年1月1日起施行。民法典包羅萬(wàn)象，被譽(yù)為“社會(huì )生活的百科全書(shū)”。中國建設報特推出“一典一點(diǎn)看”專(zhuān)欄，帶您了解民法典中與住房和城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)的知識點(diǎn)。

　　【今日“一點(diǎn)”】

　　建設用地使用權

　　建設用地使用權的依法流轉，是我國土地有償使用制度的重要內容。根據相關(guān)法律、行政法規的規定，建設用地使用權可以依法轉讓、互換、出資、贈與或者抵押。但在特殊情況下，建設用地使用的流轉也會(huì )受到限制。那么，關(guān)于建設用地使用權流轉的限制有哪些呢?本期小編就帶您一起在《中華人民共和國民法典》中看看這“一點(diǎn)”。

　　【法律條文】

　　中華人民共和國民法典第三百五十三條規定：

　　建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但是法律另有規定的除外。

　　【條文釋義】

　　根據相關(guān)法律和行政法規的規定，即便是以出讓方式取得的建設用地使用權，在有些情況下也是不能直接進(jìn)入流轉的。

　　例如，城市房地產(chǎn)管理法第38條規定：“下列房地產(chǎn)，不得轉讓?zhuān)?一)以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的;(二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;(三)依法收回土地使用權的;(四)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;(五)權屬有爭議的;(六)未依法登記領(lǐng)取權屬證書(shū)的;(七)法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。”第39條規定：“以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，應當符合下列條件：(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書(shū);(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。”“轉讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權證書(shū)。”

　　城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第19條第2款規定：“未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權不得轉讓。”

　　總之，建設用地使用權的流轉及其限制，在有關(guān)法律、行政法規中已經(jīng)有了比較完備的規定。在本條的貫徹和執行中要注意吸取已有規定在貫徹實(shí)施中的成果和經(jīng)驗，使建設用地使用權的流轉更為有序，實(shí)現地盡其利。

　　來(lái)源：《中華人民共和國民法典釋義及適用指南》