為回應群眾呼聲，盡早解決征收逾期未安置等問(wèn)題，昨天，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，并面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，區政府原則上應自征收補償方案確定的簽約期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內作出補償決定。

　　征收補償將有時(shí)限要求

　　“積極推進(jìn)棚戶(hù)區改造等公益性征收項目是維護群眾利益、加快推動(dòng)城市規劃落地，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的重要保障。”市住建委相關(guān)負責人介紹，征收項目長(cháng)期滯留不僅影響回遷安置房等重點(diǎn)工程建設，而且拉長(cháng)安置周期，影響絕大多數已簽約居民的回遷權益，影響公共利益實(shí)現。為回應群眾呼聲，市住建委研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補償決定有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，要求各區政府在爭取絕大多數被征收人自愿簽約的前提下，對極少數未簽約戶(hù)依法、及時(shí)作出征收補償決定，切實(shí)維護絕大多數已簽約群眾的合法權益。

　　新規首先明確了征收補償決定工作流程。征求意見(jiàn)稿提出，區房屋征收部門(mén)與被征收人、公房承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，區房屋征收部門(mén)應及時(shí)報請區人民政府作出補償決定。區人民政府原則上自征收補償方案確定的簽約期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內作出補償決定，且補償決定規定的搬遷期限，不得少于15日。

　　“結合征收工作實(shí)踐以及相關(guān)司法判例，文件中對區政府作出征收補償決定提出原則上的時(shí)限要求。”市住建委相關(guān)負責人談到，作出時(shí)限要求，一是督促各區依法履責，對符合條件的依法、及時(shí)作出補償決定，減少執法周期，保障回遷安置房等重點(diǎn)工程建設;二是盡早明確征收當事人之間補償權利義務(wù)關(guān)系，避免后期房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能對被征收人造成的不利影響。

　　文書(shū)送至確認地址視為送達

　　記者注意到，新規的第二個(gè)變化是針對文書(shū)送達規定做了適當調整，在現有直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等方式的基礎上，擬增加以簽署送達地址確認書(shū)作為送達的一種方式。

　　征求意見(jiàn)稿提出，各區房屋征收部門(mén)在入戶(hù)調查時(shí)也可要求被征收人、公房承租人簽署送達地址確認書(shū)，被征收人、公房承租人確認的送達地址為補償決定等相關(guān)文書(shū)的送達地址。被征收人、公房承租人送達地址發(fā)生變更的，應當及時(shí)書(shū)面告知區房屋征收部門(mén);未及時(shí)告知的，區房屋征收部門(mén)按確認地址送達，視為依法送達。

　　換句話(huà)說(shuō)，被征收人、公房承租人簽署確認了送達地址后，補償決定等相關(guān)文書(shū)送達該確認地址即視為送達。

　　此外，鑒于過(guò)往房屋征收從啟動(dòng)到公告送達時(shí)間可能長(cháng)達數月，為提高工作效率，公告送達方式的公告期，也從原先的“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達”，變更為“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過(guò)30日，即視為送達”。

　　拒絕搬遷可申請強制執行

　　新規的第三個(gè)變化，是針對征收補償決定送達后，被征收人、公房承租人未履行補償決定規定義務(wù)的情況。

　　征求意見(jiàn)稿提出，補償決定規定的搬遷期限屆滿(mǎn)后被征收人、公房承租人拒絕搬遷的，區人民政府應當催告被征收人、公房承租人履行義務(wù)，催告期滿(mǎn)被征收人、公房承租人仍拒絕履行搬遷義務(wù)的，可以在法定復議或者訴訟期限屆滿(mǎn)之日起，原則一個(gè)月以?xún)壬暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍绦?。人民法院對補償決定裁定由區人民政府組織實(shí)施的，區人民政府原則上自準予執行裁定作出之日起六個(gè)月內執行完成。

　　需要注意的是，征求意見(jiàn)稿特別提出，區人民政府組織實(shí)施強制執行工作應當遵循程序正當、預案科學(xué)、安全穩定、教育與強制相結合的原則，做好相關(guān)程序告知、物品清登、證據保全、安置保障等工作，切實(shí)維護被執行人合法權益。