廣州市第十五屆人大常委會(huì )第四十二次會(huì )議表決全票通過(guò)的《廣州市物業(yè)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)12月8日正式頒布，并將于2021年1月1日正式施行。其中，《條例》中首次提出了“業(yè)主共有資金”的概念，取代了此前備受關(guān)注“小區公共收益”。

　　隨著(zhù)《條例》正式實(shí)施的日子日益臨近，市住建局結合廣州市實(shí)際，起草《廣州市業(yè)主共有資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)并向社會(huì )大眾征求意見(jiàn)。

　　根據《征求意見(jiàn)稿》，“業(yè)主共有資金”，指物業(yè)服務(wù)區域內全體業(yè)主共同所有的資金。與此前的“小區公共收益”不同，資金來(lái)源方面，共有資金來(lái)源除了包括利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益;管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定或者業(yè)主大會(huì )決定由全體業(yè)主共同分攤繳交的費用之外，還新增了包括共用部位被依法征收的補償費;共有資金產(chǎn)生的其他合法收入。

　　同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》明確要求，利用共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應當征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，依法辦理有關(guān)手續?！墩髑笠庖?jiàn)稿》指出，共有資金用于物理管理服務(wù)，未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得使用共有資金。任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占共有資金。

　　業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )可以依法監督共有資金的籌集、管理和使用。共有資金管理單位及財務(wù)管理制度由業(yè)主共同決定，可以是業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)。沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)小區，可經(jīng)物業(yè)服務(wù)區域內業(yè)主共同決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以作為共有資金管理單位。

　　不按規定用共有資金

　　或面臨最高30萬(wàn)元罰款

　　共有資金管理單位可以制定共有資金的使用規則或者年度使用計劃，在使用規則或者使用計劃經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定、業(yè)主共同決定后，共有資金管理單位可以按照使用規則或者使用計劃的約定使用共有資金。

　　對于未按照規定開(kāi)立共有資金賬戶(hù)或者存放共有資金，未經(jīng)業(yè)主共同決定擅自使用共有資金，未按照規定公開(kāi)共有資金收支情況，未按照規定答復異議，或者未依法配合審計的，根據《條例》，由區房屋行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告;逾期未改的，處以15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。對業(yè)主委員會(huì )的罰款由直接負責的業(yè)主委員會(huì )委員分攤。(賈政)