近日，自然資源部公開(kāi)通報了31起違法占地案件的查處情況。自然資源部執法局局長(cháng)崔瑛透露，地方自然資源主管部門(mén)對這31起案件均依法從嚴進(jìn)行了查處。她表示，有的項目一動(dòng)土即被制止和查處，該復耕的限期已經(jīng)復耕，違法狀態(tài)也已消除，相關(guān)責任人被嚴肅追責問(wèn)責，涉嫌構成犯罪的，已被依法依規移送司法機關(guān)追究責任。

　　因土地違法違規問(wèn)題突出，今年4月下旬，國家自然資源督察機構約談了河北省秦皇島市、內蒙古自治區通遼市、遼寧省沈陽(yáng)市、吉林省長(cháng)春市、浙江省紹興市、福建省福州市、江蘇省鹽城市、安徽省阜陽(yáng)市等20個(gè)地區的政府主要負責人。

　　盡管自然資源部門(mén)不斷出重拳對違法用地行為進(jìn)行嚴厲打擊，但是，仍有個(gè)別地方無(wú)視國家法律規定，違法使用土地。

　　今年5月，在中央生態(tài)環(huán)保督察對安徽省進(jìn)行第二輪督察進(jìn)駐期間，有老百姓向督察組投訴安徽省宣城市旌德縣保成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保成地產(chǎn))違法占地、炸山，破壞生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。在接到督察組的轉辦件后，宣城市縣相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了調查。

　　今年5月3日，宣城市人民政府網(wǎng)站在公開(kāi)“宣城市落實(shí)信訪(fǎng)舉報邊督邊改公開(kāi)情況一覽表”中透露，保成時(shí)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目位于旌德縣高鐵新區，2020年4月份開(kāi)始建設。2019年8月22日，項目辦理了《建設用地規劃許可證》(地字第：341825201900008);2020年1月9日辦理《建設工程規劃許可證》(建字第34182520200006號)。項目規劃建設住宅65746.64平方米，商服2566.62平方米。宣城市表示，項目用地涉及3個(gè)地塊，三個(gè)地塊均于2019年7月2日與旌德縣自然資源規劃局簽訂了《國有建設用地使用權出讓合同》。

　　就項目的建設情況，宣城市透露，2019-3號地塊(分為南區和北區)規劃為住宅用地，南區已完成場(chǎng)地平整，北區已建4棟6層住宅樓(已封頂)，另有3棟正處于基礎施工階段，1棟住宅樓結構部分施工至4層。據介紹，現場(chǎng)檢查時(shí)，項目處于停建狀態(tài)，停建的原因是安徽保成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與總包單位(安徽班巢建筑工程有限公司)發(fā)生合同糾紛，于2020年10月24日起停建。

　　就保成地產(chǎn)違法用地問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了旌德縣自然資源局有關(guān)負責人。這位負責人表示，保成地產(chǎn)項目至今只繳納了8000萬(wàn)元出地出讓金。這位負責人說(shuō)，因為保成地產(chǎn)未全部繳納土地出讓金，至今未向保成地產(chǎn)發(fā)放土地使用權證。不僅如此，據保成地產(chǎn)售樓處銷(xiāo)售人員介紹，保成地產(chǎn)也沒(méi)有拿到銷(xiāo)售許可證。

　　北京聯(lián)合大學(xué)副教授邵彥銘說(shuō)，根據土地管理法第七十七條規定，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時(shí)，根據城市房地產(chǎn)管理法以及商品房銷(xiāo)售管理辦法的規定，銷(xiāo)售房地產(chǎn)必須要依法取得商品房銷(xiāo)售許可證。

　　從宣城市公開(kāi)的情況看，保成地產(chǎn)未取得國有土地使用權證。

　　邵彥銘指出，商品房開(kāi)發(fā)“五證”中最重要的表明房屋銷(xiāo)售屬于合法交易范疇的是國有土地使用權證和商品房銷(xiāo)售許可證。保成地產(chǎn)在未依法取得國有土地使用權證、商品房銷(xiāo)售許可證的情況下，即施工建設并開(kāi)始銷(xiāo)售房屋，其行為顯然涉嫌嚴重違法違規。旌德縣相關(guān)部門(mén)明明知道保成地產(chǎn)沒(méi)有取得土地使用權證以及房屋銷(xiāo)售許可證，卻放任其違法建設與銷(xiāo)售。邵彥銘認為，旌德縣政府有關(guān)部門(mén)的行為涉嫌嚴重不作為。

　　崔瑛在近日通報31起違法占地案件查處情況時(shí)指出，公開(kāi)通報土地違法案件查處情況，意提醒社會(huì )大眾不要以身試法，打消僥幸心理，各類(lèi)違法占用耕地或改變耕地用途行為必將受到法律嚴懲，甚至觸犯刑律。同時(shí)，她也提醒地方黨委政府要層層壓實(shí)各級黨委和政府保護耕地的責任。“一旦發(fā)現黨政領(lǐng)導干部存在履職不力、監管不嚴、失職瀆職等問(wèn)題，必須依法依規將相關(guān)線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)追究責任。”崔瑛說(shuō)，自然資源主管部門(mén)應與紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法、審計等部門(mén)加強信息溝通和成果共享，推動(dòng)追責問(wèn)責及整改落實(shí)，形成打擊違法占用耕地、守護耕地紅線(xiàn)的合力。

　　自然資源部在部署今年“衛片執法”時(shí)明確提出，對違法嚴重地區，省級自然資源主管部門(mén)要報請省級人民政府嚴肅開(kāi)展約談，督促限期整改。經(jīng)評估后，對情節嚴重、存在《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《違反土地管理規定行為處分辦法》等規定情形的地區，要按照干部管理權限，向紀檢監察機關(guān)或人事部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索。