“新基建”為推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設提供強有力的技術(shù)支撐。“新城建”則為大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)提供了廣闊的應用場(chǎng)景和創(chuàng )新空間。“新基建”為城市發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能；“新城建”為城市提質(zhì)增效轉型升級帶來(lái)新機遇、新發(fā)展。

　　通過(guò)對城市基礎設施進(jìn)行數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的更新與改造，可以有效推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式與城市規劃、建設、運行、管理和服務(wù)深度融合，加快轉變城市建設管理方式，整體提升城市建設水平和運行效率，加速推動(dòng)城市高質(zhì)量轉型發(fā)展。加快發(fā)展新城建，有效推進(jìn)基礎設施智能改造、城市運行安全高效、城市管理清潔有序、綠色節能深化實(shí)施、智能建造轉型升級等，有利于加快轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，整體提升城市建設水平和運行效率，建設宜居城市、綠色城市、安全城市、智慧城市、人文城市，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在推進(jìn)新城建過(guò)程中，我認為，要注意以下幾點(diǎn)：

　　堅持有所為，有所不為。新城建涉及面廣，層次多。推進(jìn)新城建建設，建議優(yōu)先選擇基礎好的板塊，集中力量完善提升，不必面面俱到。

　　統籌組織，分區實(shí)施。試點(diǎn)城市可以結合新城建的主要任務(wù)，根據各轄區建設基礎、財務(wù)狀況、發(fā)展特長(cháng)，分別承擔各條塊試點(diǎn)建設任務(wù)。

　　試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。新城建實(shí)際上是在熟悉的領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng )新，要因地制宜、試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面，分層次、分步驟系統推進(jìn)。

　　把新城建作為體系建，新城建的宗旨是構建基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施體系，最終實(shí)現“一網(wǎng)通聯(lián)”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)通辦”的城市運營(yíng)管理服務(wù)體系。

　　把新城建當作系統抓，新城建的建設不僅僅是實(shí)施一批建設項目，而是以城市為單位推進(jìn)城市規劃、建設、運行、管理、服務(wù)現代化的系統工程，需要城市政府統籌推進(jìn)。

　　把新城建當作產(chǎn)業(yè)做，新城建涉及一個(gè)強大的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)項目實(shí)施，前向帶動(dòng)新技術(shù)應用、新產(chǎn)業(yè)集聚，后向催生新業(yè)態(tài)形成、新消費提升。開(kāi)展新城建建設，要推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用、政、資的有效協(xié)同，同步構建核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈融合高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的新城建產(chǎn)業(yè)體系。

　　“十四五”期間，新城建發(fā)展的創(chuàng )新突破重點(diǎn)是要打好數字底座，建好基于“一網(wǎng)通聯(lián)”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)通辦”的城市運行管理服務(wù)平臺，同步建立健全城市體檢體系形成閉環(huán)。試點(diǎn)城市在推進(jìn)新城建過(guò)程中，在提速方面，要集中精力建示范區，從區域示范入手；在提質(zhì)方面，要從切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾安居和宜居的需求出發(fā)，讓城市運行“安全高效健康”、城市管理“干凈清潔有序”、城市服務(wù)“精準精細精致”，要系統提升城市運行效率和風(fēng)險防控水平，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，提升城市管理服務(wù)水平，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。

　　華易智美城鎮規劃研究院院長(cháng) 梁峰