當前，山東省濟南市作為特大城市、“萬(wàn)億”城市正在快速發(fā)展，濟南市城市管理局通過(guò)基層調研、“金點(diǎn)子”征集等多種方式，反復研判形勢、分析問(wèn)題、提高政治站位，深入踐行“人民城市為人民”的理念，強化系統觀(guān)念，提出用大城管、城市美學(xué)、經(jīng)營(yíng)城市、無(wú)廢城市、智慧城管、全民城管“六個(gè)理念”，“六位一體”做好城市“大管家”、市民“好家政”，以城市品質(zhì)大提升助力特大城市建設，全力打造全國首屈一指的“潔凈、有序”城市環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接建黨100周年。

　　以“大城管”理念 構建治理共同體

　　今年以來(lái)，圍繞構建“大城管”和城市治理共同體，濟南市城市管理局進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐，做大做強“城管委”，管理重擔眾肩挑。

　　濟南市對市城管委組織架構、職責職能進(jìn)行了重新定位、優(yōu)化和完善，將市城管委升格為書(shū)記、市長(cháng)為主任的市委市政府議事協(xié)調機構，調整充實(shí)成員單位，健全完善制度機制，賦予城管委城市管理的統籌協(xié)調和監督檢查職能，充分發(fā)揮統一規劃、協(xié)調、指揮、監督、考核作用，市城管委的統籌協(xié)調指揮能力得到加強，整體運行進(jìn)入新階段，形成機構職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、運行更加高效的城市治理體系。在推進(jìn)城市群、都市圈建設方面，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，將牽頭探索建立省內“沿黃城市管理聯(lián)盟”，搭建交流互鑒的共享平臺，以省會(huì )城市的責任擔當和品質(zhì)標準助力強省會(huì )建設。

　　以“城市美學(xué)”理念 提升城市品質(zhì)

　　今年年初以來(lái)，濟南市在城市設計、城市管理中充分體現“城市美學(xué)”理念，突出齊魯文化、黃河文化、名士文化、泉水文化、商埠文化等本土特色IP，充分融入“山、泉、湖、河、城”等自然稟賦和詩(shī)城詞都等元素，在立面美化、城市色彩、城市雕塑等方面深度融合歷史文化底蘊和現代美學(xué)，賦予城市靈魂和生命，彰顯泉城特色風(fēng)貌，讓濟南真正成為具有世界影響力的歷史文化名城。

　　春節期間，會(huì )同相關(guān)單位，融入現代科技和泉城特色文化元素打造夜景亮化工程，得到市民群眾廣泛贊譽(yù)，中央媒體連續兩天播出濟南“燈光秀”，《新聞聯(lián)播》也同步播出，大大提升了市民的認同感和自豪感。

　　下一步，濟南市計劃在重點(diǎn)片區的街道提升工程和城市老舊小區有機更新中，把彰顯城市文化和現代氣息的城市雕塑列為重要內容，并以此為切入點(diǎn)，運用美學(xué)理念營(yíng)造特色街區，將街區色彩、建筑風(fēng)格與戶(hù)外廣告、牌匾標識、景觀(guān)照明有機融合。同時(shí)，把城市美學(xué)運用到城市微更新過(guò)程中，用藝術(shù)手法對建筑立面和城市家具進(jìn)行美化，讓建筑與設施成為街頭藝術(shù);推進(jìn)各類(lèi)窨井蓋治理美化，實(shí)現“井上添花”;全面推進(jìn)道路深度保潔，打造“席地而坐”的街道。通過(guò)富有人文氣息和藝術(shù)格調的城市環(huán)境塑造新時(shí)代濟南人高品位、高素質(zhì)的生活方式。

　　以“經(jīng)營(yíng)城市”理念 整合社會(huì )資源

　　經(jīng)營(yíng)城市是解決城市管理資金匱乏的有效途徑，具體到城市管理實(shí)際工作中，就是堅持以人民為中心，整合利用社會(huì )資源把政府職能項目化、產(chǎn)業(yè)化。比如在垃圾分類(lèi)工作中，創(chuàng )新投融資模式，依法依規拓寬資金投入渠道，鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處理，積極運用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，探索特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式參與生活垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現政府“小資金”撬動(dòng)社會(huì )“大資本”。

　　此外，濟南市還開(kāi)放污水處理、城市綠化、環(huán)衛保潔、市容市貌等市政基礎設施管理與維護市場(chǎng)，支持和鼓勵民間資本和有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有能力的專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)入城市管理管護作業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造公平、公正、有序的競爭環(huán)境，建立起政府主導，標準一元化、投資多元化、運作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規范化的新格局。隨著(zhù)政府職能項目化，必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，進(jìn)而形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，建立起“城市管理+企業(yè)運營(yíng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+市民評議”的新模式。

　　以“無(wú)廢城市”理念 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟

　　實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節約使用資源，也是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現。從普遍推行垃圾分類(lèi)到創(chuàng )建“無(wú)廢城市”，關(guān)系人民生活環(huán)境、社會(huì )文明水平、綠色發(fā)展轉型。

　　作為牽頭單位，濟南市城市管理局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，從宣傳發(fā)動(dòng)、機制完善、設施建設、政策配套四個(gè)維度強力推進(jìn)，積極探索“音樂(lè )專(zhuān)線(xiàn)”“公交化運輸”等收運模式，扎實(shí)推進(jìn)全市垃圾分類(lèi)工作。聚焦建筑垃圾這一城市“新陳代謝”堵點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng )新實(shí)踐，實(shí)施策劃了建筑垃圾無(wú)害化處理和資源化利用項目，解決建筑垃圾囤積、圍城頑疾，為全市城鎮化建設提供便利條件、解決后顧之憂(yōu)，使大量的建筑垃圾變廢為寶，直接產(chǎn)生環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的可持續性發(fā)展。

　　以“智慧城管”理念 賦能創(chuàng )新轉型

　　今年年初以來(lái)，濟南市城市管理局推動(dòng)以“7+1”(7個(gè)應用系統和1個(gè)綜合數據庫)為主要內容的智慧化升級，加快推進(jìn)感知、分析、服務(wù)、指揮、檢查“五位一體”的城市綜合管理平臺建設，逐步實(shí)現城市管理工作的全面采集、全域協(xié)同、全景指揮、監督考核、綜合評價(jià)。

　　同時(shí)，將共享的“雪亮工程”、建設工地視頻監控接入AI(人工智能)智能識別分析系統，對反復出現的占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商、暴露垃圾等違章行為自動(dòng)識別、自動(dòng)報警、分派處置;整合各區智能環(huán)衛監管系統，統一接入市智慧泉城運行中心，實(shí)現對環(huán)衛車(chē)輛的實(shí)時(shí)監控和調度，做到綜合應用、集中展示、應急指揮;推進(jìn)城市管理網(wǎng)、治安巡控網(wǎng)、社區服務(wù)網(wǎng)等管理網(wǎng)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統籌”。

　　以“全民城管”理念 抓好社會(huì )治理

　　依托市政協(xié)“商量”平臺，濟南市成立“商量工作室”“全民城管促進(jìn)會(huì )”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，推進(jìn)共建共治共享。在“路長(cháng)制”的基礎上，全面推行街長(cháng)、路長(cháng)、巷長(cháng)、樓長(cháng)、店長(cháng)“五長(cháng)制”，把路長(cháng)制與門(mén)前五包相結合，充分發(fā)動(dòng)門(mén)店、業(yè)戶(hù)參與到城市管理中。

　　強化運用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，向全社會(huì )征集城市品質(zhì)提升“金點(diǎn)子”;高規格、高標準打造首屆“天下泉城”城市燈光秀創(chuàng )意作品大賽，集中社會(huì )力量和專(zhuān)家智慧，對景觀(guān)亮化集中升級，展現古城新韻;依托“我們支部的圓桌會(huì )議”制度，回應熱點(diǎn)，化解矛盾;扎實(shí)開(kāi)展“多交幾個(gè)能說(shuō)心里話(huà)的基層朋友”活動(dòng)，摸實(shí)情、干實(shí)事;率先發(fā)動(dòng)全社會(huì )關(guān)愛(ài)一線(xiàn)環(huán)衛職工，開(kāi)展“護航·暖冬行動(dòng)”，激發(fā)廣大企業(yè)和社會(huì )各界參與城市管理的熱情。