進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新階段，地處沂蒙山區腹地的山東省臨沂市費縣在推動(dòng)鄉村建設過(guò)程中，正在探索走出一條新路。
“經(jīng)濟快速發(fā)展特別是鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)日趨火熱，不僅帶來(lái)了游客激增，垃圾產(chǎn)生量也隨之大幅增加。如何兼顧鄉村建設發(fā)展和環(huán)境保護是我們迫切需要解決的現實(shí)問(wèn)題。”費縣縣委常委、副縣長(cháng)孔德陽(yáng)表示，該縣在“改善人居環(huán)境、建設美麗生態(tài)新農村”理念下，積極推動(dòng)農村生活垃圾“收運處”工作，創(chuàng )造宜居宜業(yè)的鄉村環(huán)境。
三級聯(lián)動(dòng)推行城鄉環(huán)衛一體化是費縣破解農村生活垃圾治理的重要一步。當地在縣級層面成立城鄉環(huán)衛一體化工作領(lǐng)導小組辦公室，鎮級層面設立環(huán)衛所，村級層面設立環(huán)衛站點(diǎn)，形成三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、協(xié)同管理的模式，推動(dòng)工作全面落地。費縣劃分三個(gè)片區，招募專(zhuān)業(yè)企業(yè)，實(shí)行分片服務(wù)，共配備保潔員2847名，配備生活垃圾分類(lèi)收集亭36個(gè)、有害垃圾暫存房12座、垃圾中轉站15座以及垃圾方箱2126個(gè)、垃圾桶2.87萬(wàn)個(gè)。2020年，當地投資1900余萬(wàn)元，一次性更新洗掃車(chē)、灑水車(chē)等作業(yè)車(chē)輛145臺，添置移動(dòng)式壓縮設備14臺。“根據全縣實(shí)際情況，我們按照市場(chǎng)化運行模式，強化環(huán)衛設施設備配置，不斷提升保潔效率和質(zhì)量，讓縣鄉村環(huán)境容貌展新顏。”費縣城鄉環(huán)衛一體化工作領(lǐng)導小組辦公室主任蔣家峰表示。
靠鄉村旅游、水果采摘帶動(dòng)創(chuàng )收的大田莊鄉周家莊村，每當紫藤花開(kāi)、櫻桃漸熟之時(shí)，總會(huì )出現游客如織的喜人景象，帶給村民們可觀(guān)的收入。但是人們漸漸發(fā)現，煩惱也會(huì )隨之而來(lái)——旅游產(chǎn)業(yè)“火了”農家樂(lè )，全村大大小小辦了50余家，剩飯剩菜如何處理成了麻煩事。原本好端端的環(huán)境，竟會(huì )被亂倒的剩飯剩菜弄得臭氣熏天。
2017年，費縣成為全國農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣后，著(zhù)手探索構建適合山區鄉村的生活垃圾分類(lèi)處置體系，以徹底解決這一難題：對于城鎮化程度高的鎮街采取“四分法”，按照有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類(lèi)。對于村民普遍搞養殖家畜的鎮街采取“三分法”，廚余垃圾村民自用，不再分類(lèi);終端按照多種途徑處理;有害垃圾由專(zhuān)業(yè)危廢處置企業(yè)處理;可回收物由再生資源回收企業(yè)回收;部分可腐爛垃圾送至環(huán)評手續齊全的被動(dòng)式陽(yáng)光堆肥房和垃圾分類(lèi)資源化利用站處理。全縣1400余家餐飲單位產(chǎn)生的廚余垃圾，由此全部運至專(zhuān)門(mén)處理廠(chǎng)進(jìn)行轉化沼氣、肥料再利用，覆蓋了周家莊村等農家樂(lè )比較集中的村莊。此外，部分垃圾被用來(lái)焚燒發(fā)電，日均焚燒約450噸，提供綠色電力約1.2萬(wàn)千瓦時(shí)。
“現在好了，垃圾分類(lèi)和收運改變了村里之前臟亂臭的樣子。農家樂(lè )的廚余垃圾有專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運走，就連壞掉的水果也能妥善處理，干凈整潔的環(huán)境又回來(lái)了。”周家莊村村民王光輝高興地說(shuō)。
“為確保實(shí)施效果，我們在督導考核過(guò)程中，創(chuàng )新兩者互補的‘科技督查+人工檢查’模式，對鄉鎮(街道)村居環(huán)衛工作實(shí)時(shí)監控。同時(shí)，全縣建立起‘問(wèn)題清單管理、限期整改落實(shí)、線(xiàn)上督查見(jiàn)效’這一標準化流程，確保問(wèn)題得到徹底解決。”費縣城鄉環(huán)衛一體化工作督導科相關(guān)負責人介紹說(shuō)。在推動(dòng)工作過(guò)程中，費縣依托“雪亮工程”8000多個(gè)攝像頭、8臺無(wú)人機，組建縣城鄉環(huán)衛一體化數字管理中心，將日常保潔等工作納入平臺監控，2020年共抓圖3850張，解決問(wèn)題7500余個(gè)。日常監管實(shí)行雙線(xiàn)考核，對鄉鎮(街道)考核責任落實(shí)情況，每月按照20%的比例抽查，結果納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核體系;對保潔公司考核保潔質(zhì)量，由縣綜合行政執法局和屬地鄉鎮(街道)按比例進(jìn)行，考核結果與保潔經(jīng)費掛鉤，確保督查質(zhì)量真實(shí)準確。（摘自 《中國建設報》 2021.11.04 李永 崔召文）
