日前，遼寧省自然資源廳發(fā)布《遼寧省村莊規劃編制導則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》)，提出要加強規劃對鄉村風(fēng)貌的引領(lǐng)，凸顯遼寧鄉村特有的大地景觀(guān)、歷史遺存、紅色文化等特色，避免“千村一面”，以提升村莊國土空間品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

　　《導則》適用于全省城鎮開(kāi)發(fā)邊界以外的村莊(涉農社區)規劃編制，村莊規劃范圍為一個(gè)或相鄰若干個(gè)行政村全域國土空間。同時(shí)，從現狀分析、發(fā)展目標、邊界劃定與管控、居民點(diǎn)用地規劃、配套設施規劃、歷史文化保護、安全防災減災、土地綜合整治、村莊設計與風(fēng)貌營(yíng)造、近期實(shí)施項目、規劃內容分類(lèi)引導等層面，對規劃內容進(jìn)行了規范。根據要求，單個(gè)村莊規劃應由鄉鎮人民政府組織編制，建立政府領(lǐng)導、自然資源部門(mén)牽頭、多部門(mén)協(xié)同、村民廣泛參與、專(zhuān)業(yè)力量支撐的工作機制;跨鄉鎮聯(lián)合編制的村莊規劃需由縣級人民政府組織編制。

　　為保證村莊規劃編制成果的質(zhì)量，文件要求，村莊規劃必須由具有相應規劃編制資質(zhì)的規劃編制單位，以及具有相應規劃編制經(jīng)驗的規劃師來(lái)承擔。規劃報批前，應在村內公示30日，并經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論同意。歷史文化名村、傳統村落保護(發(fā)展)規劃應在相應的村莊規劃中予以落實(shí)，并按有關(guān)規定程序報批。成果報批前應完成規劃數據庫質(zhì)量檢查，規劃批準之日起30個(gè)工作日內，規劃成果報縣人民政府備案，經(jīng)市級自然資源主管部門(mén)確認后，統一上報納入省級國土空間規劃“一張圖”信息系統。村莊規劃一經(jīng)批準，必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。

　　《導則》要求，各地區要依據省、市級國土空間規劃分區指引，在縣級國土空間規劃中明確行政村分類(lèi)布局;在鄉鎮級國土空間規劃中劃分村莊編制單元，明確自然村分型及管控要求;在村莊規劃中確定地塊詳細布局及用途。要落實(shí)全省“碳達峰、碳中和”行動(dòng)方案，積極探索推進(jìn)全域土地綜合整治和生態(tài)修復，科學(xué)開(kāi)展國土綠化和村莊綠化。要不斷提高土地使用效率，推進(jìn)鄉村國土空間節約集約利用。統籌規劃農、林、牧、副、漁等農業(yè)生產(chǎn)與生活、生態(tài)空間布局，科學(xué)安排設施農業(yè)發(fā)展空間，積極推進(jìn)鄉村用地精細化管理，嚴控總量、用好增量，合理預留鄉村發(fā)展用地，全力推進(jìn)鄉村振興。