根據北京市政府官網(wǎng)10日消息，為完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)，推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和節約集約利用，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，將建立完善市土地二級市場(chǎng)交易監管平臺，并與國家土地交易監管系統做好對接。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2022年底初步形成產(chǎn)權明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場(chǎng)，市場(chǎng)規則健全完善，市場(chǎng)秩序更加規范，土地資源配置效率顯著(zhù)提高，形成一、二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場(chǎng)體系。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要做到強化出租管理，首先要規范劃撥建設用地使用權出租管理，并規范以有償方式取得的建設用地使用權出租管理。除此之外，還要完善抵押機制并明確建設用地使用權抵押條件。以劃撥方式取得的建設用地使用權經(jīng)區級以上政府批準后，可依法依規設定抵押權，依法辦理抵押登記手續。劃撥建設用地使用權抵押時(shí)，應明確抵押權實(shí)現后土地使用須遵守的國土空間規劃條件、土地利用政策等具體要求。劃撥土地抵押權實(shí)現時(shí)，屬有償用地的應優(yōu)先繳納土地出讓收入。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強調，為規范市場(chǎng)秩序，要建立完善市土地二級市場(chǎng)交易監管平臺，并與國家土地交易監管系統做好對接。同時(shí)規范交易流程。各區要對土地轉讓、出租涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節進(jìn)行全面梳理，建立健全“信息發(fā)布—達成意向—合同簽訂—交易監管”的交易流程。加強交易事中事后監管，對違反有關(guān)法律法規或不符合出讓合同約定、劃撥決定書(shū)規定的，不予辦理相關(guān)手續。

　　除此之外，《實(shí)施意見(jiàn)》還要求提升服務(wù)監管效能，同時(shí)構建以信用為基礎的監管機制，加強對交易各方和中介服務(wù)機構的監管，并做好涉地資產(chǎn)處置工作銜接。政府有關(guān)部門(mén)或事業(yè)單位進(jìn)行國有資產(chǎn)處置時(shí)涉及劃撥建設用地使用權轉移的，應征求規劃自然資源主管部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)。(中新經(jīng)緯APP)