銀保監會(huì )在今年7月27日召開(kāi)的全系統2021年年中工作座談會(huì )上提出“加大監管處罰力度，切實(shí)解決金融領(lǐng)域違法違規成本過(guò)低問(wèn)題”，從8月份銀保監會(huì )公布的罰單來(lái)看，與這一表態(tài)相呼應。

　　《證券日報》記者梳理銀保監會(huì )公布的行政處罰信息顯示(按公布日期)，截至8月15日，8月份以來(lái)，銀保監會(huì )機關(guān)公布罰單1張，銀保監局本局公布罰單75張，銀保監分局本級公布罰單102張，合計178張。從處罰案由來(lái)看，違規放貸是監管處罰的重點(diǎn)，其中不少與違規涉房貸款相關(guān)，罰單金額不乏百萬(wàn)元級別。

　　8月6日，寧波銀保監局一連開(kāi)出8張罰單，2家銀行及多名相關(guān)責任人被處罰。其中，一家股份制銀行因貸款被挪用于繳納土地款或土地收儲、開(kāi)發(fā)貸款支用審核不嚴、房地產(chǎn)貸款放款和支用環(huán)節審核不嚴、貸款資金違規流入房市、房地產(chǎn)貸款資金回流借款人等，被處以275萬(wàn)元罰款，并責令該行對相關(guān)直接責任人給予紀律處分;另外，一家農商行因授信管理不審慎、貸款資金違規流入房市、對貸款實(shí)際用途管控不嚴、部分資金違規流入限制性領(lǐng)域等，被處以罰款100萬(wàn)元，并責令該行對相關(guān)直接責任人給予紀律處分。8月2日，南平銀保監局分局對某大型銀行南平分行開(kāi)出罰單。罰單顯示，該行因貸后管理不到位，導致個(gè)人信貸資金流入股市;貸后管理不到位，導致個(gè)人信貸資金流入房市等主要違法違規事實(shí)，被處以合計250萬(wàn)元罰款。

　　近年來(lái)，在“房住不炒”的基調下，監管部門(mén)大力查處房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規貸款行為。銀保監會(huì )在前述會(huì )議上表示，將嚴格執行“三線(xiàn)四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。多地銀保監局在年中工作座談會(huì )上也曾表態(tài)，將嚴控房地產(chǎn)金融風(fēng)險，

　　“監管層頻發(fā)政策嚴防資金繞道違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，主要出于三方面的考慮。”貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè )在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一是防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。在居民端，近年來(lái)我國居民家庭負債率快速上升積蓄風(fēng)險，2020年居民部門(mén)杠桿率(居民債務(wù)占GDP比重)為62%。房企資產(chǎn)負債率高、杠桿率高、債務(wù)結構不合理。二是為抑制部分城市房?jì)r(jià)非理性上漲。信貸資金違規進(jìn)入樓市容易拉動(dòng)房?jì)r(jià)上行，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。三是要不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝對《證券日報》記者表示，嚴格執行“三線(xiàn)四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求主要在于嚴格執法，懲戒直接責任人，加強商業(yè)銀行內控管理。

　　田利輝表示，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，監管層需要嚴查、嚴糾、嚴懲發(fā)放不符合條件的房地產(chǎn)并購貸款、向項目資本金不足的房地產(chǎn)項目違規提供融資、個(gè)人消費貸款違規用于購房、個(gè)人住房貸款貸前調查嚴重違反審慎經(jīng)營(yíng)規則、發(fā)放房地產(chǎn)貸款嚴重違反審慎經(jīng)營(yíng)規則、個(gè)人消費貸款違規流入股市、部分流動(dòng)資金貸款違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等違法違規現象。