最近一段時(shí)間，多城第二批集中供地在“急剎車(chē)”后，正陸續“返場(chǎng)”?！蹲C券日報》記者注意到，8月29日，深圳重新發(fā)布了2021年第二批住宅用地集中出讓公告。盡管其涉及的出讓地塊數量不變，仍為22宗，但出讓條件卻進(jìn)一步優(yōu)化。

　　具體來(lái)看，一、在健全市場(chǎng)準入機制上，要求本批次用地競買(mǎi)申請人須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)(聯(lián)合競買(mǎi)的，聯(lián)合各方均應具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì))。同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，不得參加同一宗地的競買(mǎi)，同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，參與本批次用地競買(mǎi)最多可競得3宗用地(含聯(lián)合競買(mǎi));二、在合理限定土地溢價(jià)方面明確，在保持掛牌起始價(jià)不變的基礎上，地塊溢價(jià)率上限統一由45%調整為15%，達到溢價(jià)率上限后，個(gè)別地塊直接采用搖號方式確定競得人，其余用地采用“競自持租賃住房+搖號”方式確定競得人;三、在強化“房地聯(lián)動(dòng)”上特別指出，本批次用地普通商品住房銷(xiāo)售限價(jià)在原限價(jià)基礎上下調3%-9.2%不等，安居型商品房銷(xiāo)售限價(jià)在原限價(jià)基礎上下調2.8%-9.1%不等;除此之外，此次公告還在嚴格落實(shí)購地資金審查機制，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規自有資金購地以及強化企業(yè)信用約束等方面予以調整優(yōu)化。

　　事實(shí)上，結合房地產(chǎn)調控的“三穩”目標來(lái)看，土地市場(chǎng)作為房地產(chǎn)行業(yè)的前端，不僅最能體現調控的力度，更會(huì )在很大程度上直接影響房?jì)r(jià)的穩定。

　　例如，作為樓市調控政策的重要組成部分，今年年初，自然資源部明確要求22個(gè)城市住宅用地要實(shí)現“兩集中”，從而達到穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、降預期的目的。不過(guò)，從首批集中土拍結果看，不僅“高溢價(jià)”及“地王”地塊頻現，部分城市的土地市場(chǎng)熱度更是不降反升。在此背景下，伴隨著(zhù)政策面和監管部門(mén)的多次“喊話(huà)”，自進(jìn)入下半年以來(lái)，多城先后升級樓市調控政策，且在內容上更是高度聚焦土地市場(chǎng)。

　　不僅如此，在第二批集中供地的“窗口期”，出于“穩地價(jià)”的考慮，日前，包括深圳、福州、蘇州、長(cháng)沙、青島、杭州、天津、上海、濟南、惠州等多個(gè)熱點(diǎn)城市已相繼暫?；蜓悠诹送恋爻鲎?。從其給出的理由看，主要與競買(mǎi)規則的調整有關(guān)。

　　《證券日報》記者注意到，最近一段時(shí)間，深圳、杭州、青島、南京、合肥等地的第二批集中土地出讓已陸續“返場(chǎng)”。從調整后的競買(mǎi)規則看，亦主要落腳于調整競買(mǎi)人資質(zhì)條件和準入要求、降低地塊溢價(jià)率、強化房地價(jià)聯(lián)動(dòng)以及嚴格購地資金審查等內容。

　　如杭州提出，一般地塊溢價(jià)率上限由20%調整為15%，“競品質(zhì)”試點(diǎn)地塊的溢價(jià)率上限由10%調整為5%;出讓地塊達到上限價(jià)格后，轉為在此價(jià)格基礎上通過(guò)線(xiàn)下公開(kāi)搖號的方式確定競得人;同時(shí)，明確競買(mǎi)企業(yè)的購地資金五個(gè)“不得”等;再比如青島提出，同一企業(yè)及其控股的各個(gè)公司不得參加同一宗地的競買(mǎi)，高新區的溢價(jià)率限制在15%以?xún)?，對違規房企設置3年禁拍懲罰等。

　　“土地市場(chǎng)已成為各城市跟進(jìn)調控的主要方向。”克而瑞研究中心市場(chǎng)研究總監馬千里在接受《證券日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前部分城市已公布的集中土拍規則調整看，預計“控實(shí)際地價(jià)”將成為熱點(diǎn)城市接下來(lái)在土地側調控的主力方向。