全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定

(2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò))

　　為積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議決定：授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

　　一、試點(diǎn)地區的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類(lèi)房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。

　　二、國務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區人民政府制定具體實(shí)施細則。國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)地區人民政府應當構建科學(xué)可行的征收管理模式和程序。

　　三、國務(wù)院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點(diǎn)與統一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　本決定授權的試點(diǎn)期限為五年，自國務(wù)院試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。試點(diǎn)過(guò)程中，國務(wù)院應當及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，在授權期限屆滿(mǎn)的六個(gè)月以前，向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告試點(diǎn)情況，需要繼續授權的，可以提出相關(guān)意見(jiàn)，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。

　　本決定自公布之日起施行，試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。