各市州住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“六穩”“六保”要求，進(jìn)一步減輕建筑企業(yè)負擔，推動(dòng)信用體系建設，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保障工程質(zhì)量安全，省住建廳聯(lián)合8部門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的實(shí)施意見(jiàn)》(甘建建〔2020〕215號)，對推進(jìn)工程擔保提出了明確要求。同時(shí)，為進(jìn)一步強化我省工程擔保業(yè)務(wù)組織管理、風(fēng)險控制和資金監管等工作，進(jìn)一步推進(jìn)工程擔保制度落實(shí)，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工程擔保制度落實(shí)的通知》 ( 甘建建〔2020〕347號 )，并會(huì )同甘肅省土木建筑學(xué)會(huì )制定《甘肅省工程擔保管理辦法(試行)》(甘土建會(huì )﹝2020﹞38 號 )及相應的擔保行業(yè)規定，為進(jìn)一步規范擔保從業(yè)行為，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
近期，甘肅省土木建筑學(xué)會(huì )按照《管理辦法》，積極推動(dòng)工程擔保人合格名錄制度落實(shí)，認定甘肅建泰工程擔保有限公司、甘肅力誠博文工程擔保有限公司、甘肅省住房置業(yè)擔保有限責任公司為第一批具備工程擔保能力的工程擔保保證人。為有效防范化解保證人履約風(fēng)險和處置保證人應急代償責任風(fēng)險，合格擔保保證人已繳納擔保人風(fēng)險保證金1000萬(wàn)元。
各級住建部門(mén)把推動(dòng)工程擔保制度作為深化建筑業(yè)改革、增強建筑企業(yè)活力的有力舉措，深入貫徹落實(shí)我省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)加大工程擔保制度落實(shí)，不得再對進(jìn)入甘肅省工程擔保合格名錄的單位另行設定門(mén)檻。要督促各有關(guān)單位接受符合要求的工程擔保保證人出具的工程保函，對于企業(yè)能夠提供符合要求保函的一律采用工程保函替代保證金，已經(jīng)以現金方式繳納的保證金可用工程保函替換。
各級住建部門(mén)要強化與人社部門(mén)的銜接溝通，協(xié)調配合市(州)、縣(區)人社部門(mén)進(jìn)一步強化對保障農民工工資支付工作的監管，大力實(shí)施農民工工資支付保證金差別化管理，切實(shí)加大農民工工資支付擔保推進(jìn)力度，不得以任何理由拒收符合要求的工程擔保保證人出具的農民工工資支付擔保保函。
下一步，我廳將聯(lián)合甘肅省土木建筑學(xué)會(huì )建立我省工程擔保監管系統，對工程擔保全過(guò)程進(jìn)行信息化監管，加強工程擔保業(yè)務(wù)系統監管，提升風(fēng)險控制能力。各級住建部門(mén)要充分發(fā)揮全省工程擔保管理系統動(dòng)態(tài)監管作用，加強對本行政區域的擔保人及擔保保函的監管，確保工程擔保行業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)工程擔保制度有力實(shí)施。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2020年12月29日
