2月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，要求，加快基礎設施綠色升級。推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。推動(dòng)城鎮生活污水收集處理設施“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”，加快建設污泥無(wú)害化資源化處置設施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮生活垃圾處理設施建設，減少生活垃圾填埋處理。
《指導意見(jiàn)》從總體要求、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系、加快基礎設施綠色升級、構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系、完善法律法規政策體系、認真抓好組織實(shí)施等八個(gè)方面，提出了三十條舉措。
《指導意見(jiàn)》提出：到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續改善，市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系更加完善，法律法規政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。
到2035年，綠色發(fā)展內生動(dòng)力顯著(zhù)增強，綠色產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實(shí)現。
《指導意見(jiàn)》要求，加快基礎設施綠色升級。推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施建設升級。推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。推動(dòng)城鎮生活污水收集處理設施“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”，加快建設污泥無(wú)害化資源化處置設施，因地制宜布局污水資源化利用設施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮生活垃圾處理設施建設，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設，嚴格執行經(jīng)營(yíng)許可管理制度。提升醫療廢物應急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設施建設。
要求，提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程。加強新能源汽車(chē)充換電、加氫等配套基礎設施建設。加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。
要求，改善城鄉人居環(huán)境。統籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開(kāi)發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價(jià)體系，開(kāi)展“美麗城市”建設試點(diǎn)。增強城市防洪排澇能力。開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統一標識制度，結合城鎮老舊小區改造推動(dòng)社區基礎設施綠色化和既有建筑節能改造。建立鄉村建設評價(jià)體系，促進(jìn)補齊鄉村建設短板。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉村綠化美化等。繼續做好農村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。
《指導意見(jiàn)》強調，完善法律法規政策體系。健全綠色收費價(jià)格機制。完善污水處理收費政策，健全標準動(dòng)態(tài)調整機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，實(shí)行分類(lèi)計價(jià)、計量收費等差別化管理。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，繼續落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。完善綠色標準、綠色認證體系和統計監測制度。培育綠色交易市場(chǎng)機制。
