為規范做好土地征收成片開(kāi)發(fā)工作，日前，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細則(試行)》(下稱(chēng)《實(shí)施細則》)，《實(shí)施細則》自2021年6月1日起施行，有效期3年。

　　《實(shí)施細則》共二十四條，包括總則、方案編制、方案報批、監督管理、附則等五個(gè)方面。

　　《實(shí)施細則》提出，土地征收成片開(kāi)發(fā)必須在國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的集中建設區。在國土空間規劃批準實(shí)施前，土地征收成片開(kāi)發(fā)應位于土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內或者城市(鄉)、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，并納入編制報審的國土空間規劃。

　　在方案編制方面，市、縣人民政府應當組織自然資源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。土地征收成片開(kāi)發(fā)方案可包含多個(gè)片區，各片區應相對完整，依據國土空間規劃擬實(shí)施改造的區域可一并劃入片區范圍。在城鎮開(kāi)發(fā)邊界內尚未建設的零星地塊可以與相近正在開(kāi)發(fā)建設的區域作為一個(gè)完整片區，編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。依據國土空間規劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍內公益性用地比例一般不低于40%。

　　在方案報批方面，設區市市本級和定州市、辛集市土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，由省自然資源廳組織專(zhuān)家論證和審查，報省政府審批。省政府審批同意后，由省自然資源廳冠以“經(jīng)省政府同意”書(shū)面函復?？h(市)政府組織編制的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，由省政府委托設區市人民政府組織專(zhuān)家論證并審批，在批后10個(gè)工作日內報省政府備案，徑送省自然資源廳。有下列情形之一的，不予批準土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，即涉及占用永久基本農田的;2009年以來(lái)(不含審批當年)市、縣區域內平均供地率低于65%的;各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、城市新區土地利用效率低下的;已批準的土地征收成片開(kāi)發(fā)連續兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計劃的。

　　在監督管理方面，市、縣人民政府應當按照經(jīng)批準的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，依法組織土地征收，開(kāi)展土地綜合開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。省自然資源廳、設區市人民政府應當對批準的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)施情況以及年度實(shí)施計劃落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。省自然資源廳應當加強對委托設區市人民政府審批土地征收成片開(kāi)發(fā)方案情況的監督檢查。