強力推進(jìn)保障性租賃住房建設

——住房和城鄉建設部有關(guān)負責人解讀《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》

　　隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加速和流動(dòng)人口規模擴大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問(wèn)題日益凸顯。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》旨在通過(guò)明確加快發(fā)展保障性租賃住房的支持政策，推動(dòng)人口凈流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建設小戶(hù)型、低租金保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩，但個(gè)別城市仍面臨房?jì)r(jià)過(guò)快上漲壓力。發(fā)展保障性租賃住房還將有哪些具體舉措出臺？房地產(chǎn)市場(chǎng)調控將如何進(jìn)一步加強？經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)了住房和城鄉建設部有關(guān)負責人。

　　住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹，2021年5月，住房和城鄉建設部分兩批召開(kāi)40個(gè)城市座談會(huì )，40個(gè)城市計劃2021年籌集建設93萬(wàn)套保障性租賃住房。保障性租賃住房堅持小戶(hù)型、低租金，既能夠適應新市民、青年人的承受能力，也能夠滿(mǎn)足他們的基本租住需求;主要利用存量土地和房屋建設，建在城區、產(chǎn)業(yè)園區及周邊、交通便利區域等，可以促進(jìn)職住平衡，能夠幫助新市民、青年人等緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂(lè )業(yè)提供基本住房保障，有利于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。

　　同時(shí)，發(fā)展保障性租賃住房也有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。地方政府制定并公布保障性租賃住房建設計劃，擴大保障性租賃住房供給，能夠不斷優(yōu)化城市住房供應結構，為新市民、青年人等群體通過(guò)租賃方式解決住房困難問(wèn)題提供渠道;能夠穩定市場(chǎng)預期，合理釋放購房需求，緩解房?jì)r(jià)上漲壓力，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，保障性租賃住房由政府提供土地、財稅、金融等政策支持，能夠調動(dòng)起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉型升級發(fā)展保障性租賃住房的積極性，也引導金融機構將資金用于支持發(fā)展保障性租賃住房。

　　對于下一步保障性租賃住房的發(fā)展，住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹，今年10月底前，城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，并向社會(huì )公布;城市人民政府應抓緊出臺落實(shí)《意見(jiàn)》的具體操作辦法，落實(shí)支持政策;城市人民政府應盡快成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作，建立有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查保障性租賃住房項目建設方案的工作機制，建立相關(guān)部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)住房租賃稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格;城市人民政府應建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，加強工程建設質(zhì)量安全監管，加強出租、運營(yíng)管理;省級人民政府應加強組織領(lǐng)導和監督檢查，對城市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監測評價(jià)。

　　今年上半年，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，個(gè)別城市出現過(guò)熱苗頭。對此，一些城市因城施策、精準調控，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管力度。比如，北京市通過(guò)限房?jì)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)的做法，從源頭上穩定地價(jià)和房?jì)r(jià)。長(cháng)沙市通過(guò)加大住宅用地供應規模，管控土地價(jià)格，打擊投機炒房，有效抑制了房?jì)r(jià)上漲。

　　對于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)，住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下工作：一是牢牢把握房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。二是進(jìn)一步落實(shí)城市主體責任。對調控工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大的城市，要堅決予以問(wèn)責。三是加強房地產(chǎn)金融管理。完善“三線(xiàn)四檔”融資管理規則，嚴格實(shí)施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理。堅決查處經(jīng)營(yíng)貸、信用貸、消費貸等資金違規用于購房。四是建立房地聯(lián)動(dòng)機制。嚴格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機制。五是加強部門(mén)協(xié)同配合，形成調控合力。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)數據共享機制，為及時(shí)精準市場(chǎng)調控提供數據支撐。六是持續整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。嚴肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護群眾合法權益。