11月30日，河北省石家莊市住房和城鄉建設局發(fā)布關(guān)于《石家莊市新建商品房預售資金監管辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知(簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。
石家莊市住建局表示，此舉是為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，保護購房人的合法權益，規范新建商品房預售資金監督管理，保障工程建設順利完成。
按照《征求意見(jiàn)稿》，項目取得預售許可的工程節點(diǎn)至竣工驗收備案期間的工程建設投入為項目重點(diǎn)監管資金，其余為非重點(diǎn)監管資金。重點(diǎn)監管資金必須用于本項目工程建設，保障工程順利建成。非重點(diǎn)監管資金優(yōu)先用于本項目工程建設，可償還項目貸款及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)性支出。
項目重點(diǎn)監管資金總額應在商品房預售監管協(xié)議中予以載明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應保證在取得《商品房預售許可證》后2個(gè)月內通過(guò)預售房款或自有資金打入監管賬戶(hù)，確保監管賬戶(hù)余額達到重點(diǎn)監管資金總額要求，否則將暫停其對應預售許可證范圍的網(wǎng)簽業(yè)務(wù)。重點(diǎn)監管資金入賬達到要求后，方可繼續進(jìn)行網(wǎng)簽。
按照規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請使用商品房預售重點(diǎn)監管資金，應當按照工程建設進(jìn)度控制節點(diǎn)向監管機構提出用款申請(1個(gè)預售許可證含多幢房屋的，工程建設進(jìn)度控制節點(diǎn)按其中進(jìn)度最低的實(shí)際節點(diǎn)計算)，并不得突破規定的重點(diǎn)監管資金繳存標準。
按照規定，石家莊實(shí)行差異化監管，根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息記錄，經(jīng)監管機構申報、市住建局批準可調整相應資金監管額度：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有“良好行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的80%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有“不良行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的110%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)被列入“黑名單”的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的120%。
《征求意見(jiàn)稿》指出，監管機構應定期對開(kāi)發(fā)企業(yè)的預售資金繳存和支取情況進(jìn)行監督檢查，對違反規定的，應約談企業(yè)整改，并可以采取暫停監管資金撥付、暫停網(wǎng)簽、記入信用信息記錄和移交相關(guān)部門(mén)實(shí)施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門(mén)查處。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)認為，預售資金監管成為房企“無(wú)法繞過(guò)去的”的一種制度。過(guò)去房企有時(shí)可以通過(guò)各種方式規避，但現在如果違反相關(guān)規定則將被暫停網(wǎng)簽資格等，這有助于規范房企預售資金的監管，具有積極的意義。
值得一提的是，一個(gè)月內，石家莊市已兩次加碼預售監管政策。
石家莊市住房和城鄉建設局于11月7日發(fā)布《關(guān)于調整石家莊市商品房項目預售許可形象進(jìn)度的公告》，該政策提到，為進(jìn)一步規范石家莊市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，切實(shí)維護和保障人民群眾合法權益，避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因實(shí)力不足導致項目延期交房甚至“爛尾”風(fēng)險問(wèn)題，對石家莊市商品房預售許可形象進(jìn)度進(jìn)行調整。
按照規定，2021年11月8日后出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目(不包括納入房地產(chǎn)解遺、爛尾樓、專(zhuān)項整治臺賬和納入歷史遺留的城中村、舊城改造臺賬項目)，傳統建筑預售許可形象進(jìn)度由設計總層數的三分之一提高至主體封頂;被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑和中央商務(wù)區商品房項目繼續按原政策執行。
石家莊在提高預售許可門(mén)檻的背后，或也和石家莊持續整治“爛尾樓”項目工作有關(guān)。
今年9月9日，石家莊市政府官方微信號“石家莊發(fā)布”的信息顯示，石家莊市堅持依法依規、正本清源、穩妥有序地解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，自8月7日以來(lái)，先后公布了5批次44個(gè) “爛尾樓”項目整治工作方案，歷史形成的、納入省解遺辦臺賬的“爛尾樓”項目現已公布完畢。石家莊市將嚴格按照公布的時(shí)間節點(diǎn)、解決方案，一項一項去完成，確保給社會(huì )和人民群眾一個(gè)交代。
