近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。圍繞《意見(jiàn)》，12月9日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關(guān)負責人介紹了近年來(lái)打造老年宜居環(huán)境方面的有關(guān)情況。
該負責人表示，這些年，住房和城鄉建設部以創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設城市為抓手，指導各地在城市規劃建設管理工作中落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設的法規標準和規范。“十三五”時(shí)期，住房和城鄉建設部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)命名表彰了146個(gè)創(chuàng )建全國無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮。今年11月，又聯(lián)合中國殘聯(lián)等12個(gè)部門(mén)印發(fā)《無(wú)障礙環(huán)境建設“十四五”實(shí)施方案》，提出到2025年城鄉無(wú)障礙設施的系統性、完整性和包容性水平明顯提升，要求城市道路、公共建筑無(wú)障礙設施建設率達到100%，將支持110萬(wàn)戶(hù)困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，方便殘疾人、老年人的生活。
在推進(jìn)適老化改造方面，據該負責人介紹，2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》，提出要重點(diǎn)改造2000年年底前建成的老舊小區，強調要改造和建設小區及周邊適老設施、無(wú)障礙設施、文化休閑設施、體育健身設施，有條件的樓棟加裝電梯等。到“十四五”期末，力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務(wù)。2019年以來(lái)，全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區11.2萬(wàn)個(gè)，惠及居民2000多萬(wàn)戶(hù)。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬(wàn)部，增設或改造提升養老、助餐等各類(lèi)社區服務(wù)設施近3萬(wàn)個(gè)。此外，住房和城鄉建設部也加強與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調，會(huì )同衛生健康、教育等12個(gè)部門(mén)開(kāi)展城市居住社區建設補短板行動(dòng)，會(huì )同國家發(fā)展改革委、民政部等5個(gè)部門(mén)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居住社區養老服務(wù)，探索“物業(yè)服務(wù)+養老服務(wù)”的新模式。聯(lián)合民政部、國家發(fā)展改革委等9個(gè)部門(mén)，加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程，提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。
同時(shí)，住房和城鄉建設部制定發(fā)布全文強制性工程建設規范《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規范》，對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無(wú)障礙設施建設和運行維護提出強制性要求;修訂發(fā)布了《無(wú)障礙設施規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標準，按照老年人生理特征和心理需求，對老年人設施規劃布局以及日照、通風(fēng)、防寒、采光、防災等技術(shù)指標作出詳細的規定;發(fā)布了《老年人照料設施建筑設計標準》《既有住宅建筑功能改造技術(shù)規范》等行業(yè)標準，對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造以及養老服務(wù)智能化系統工程建設作出規定。同時(shí)，指導北京、山東、浙江等地出臺了一些地方標準。這些標準規范為居家適老化和社區適老化建設改造工作提供了重要支撐。
該負責人表示，下一步，住房和城鄉建設部將貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，貫徹新發(fā)展理念，結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作，大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設，加快構建老年友好型社會(huì )。
一是推進(jìn)和加強城市規劃建設管理統籌，推動(dòng)養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。二是開(kāi)展城市生態(tài)修復功能完善工程，推動(dòng)補足城市養老設施不足、無(wú)障礙設施不完善、活動(dòng)場(chǎng)地不足的短板。三是開(kāi)展城市居住社區建設補短板行動(dòng)，結合城鎮老舊小區改造，推進(jìn)完整居住社區建設，構建15分鐘生活圈，支持居家養老、社區養老。四是推動(dòng)既有老住宅、老公建、老廠(chǎng)房的改造利用，推動(dòng)加裝電梯、無(wú)障礙環(huán)境建設，方便老年人出行、參與社會(huì )活動(dòng)。
