動(dòng)動(dòng)手指，輕點(diǎn)鼠標或手機，職業(yè)資格注冊相關(guān)事項就能輕松辦理。近日，江蘇省住房和城鄉建設廳綜合服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合服務(wù)平臺”)正式上線(xiàn)。綜合服務(wù)平臺以“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“江蘇政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)客戶(hù)端作為入口，將職業(yè)資格注冊事項納入平臺統一管理，實(shí)現“單點(diǎn)登錄、一次認證、全網(wǎng)通行”。

　　綜合服務(wù)平臺的上線(xiàn)讓辦事群眾告別了過(guò)去需要登錄不同系統辦理業(yè)務(wù)的不便，手機應用的上線(xiàn)更實(shí)現了事項申報的“掌上辦”，有效解決了企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，江蘇省住房和城鄉建設廳考試注冊中心在組織多輪業(yè)務(wù)需求調研的基礎上，根據各層級用戶(hù)的需求，按照“標準化、規范化、便捷化”思路，不斷推進(jìn)江蘇省住房和城鄉建設領(lǐng)域人員職業(yè)資格注冊事項的改革。

　　流程規范化

　　申報事項進(jìn)一步減少

　　在原有的辦理職業(yè)資格注冊事項過(guò)程中，二級注冊建造師、二級注冊造價(jià)師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師等職業(yè)資格注冊事項流程不統一，企業(yè)或群眾需通過(guò)“江蘇省建筑業(yè)監管信息平臺2.0”和“江蘇省執業(yè)資格注冊管理信息系統”兩個(gè)端口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。由于各系統注冊數據的標準不統一，數據傳送錯誤時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)、群眾和主管部門(mén)均帶來(lái)不便，辦事人員在事項辦理過(guò)程中體驗感較差。

　　針對這一情況，綜合服務(wù)平臺重新搭建了統一框架、制定了統一流程，對各類(lèi)注冊事項的審查條件進(jìn)行了梳理整合，進(jìn)一步推進(jìn)減環(huán)節、減材料、減時(shí)限，做到“能減盡減、應減必減”。此外，實(shí)名認證的方式還杜絕了證書(shū)被盜用現象的出現，有力保障了辦事群眾的權益。

　　審批智慧化

　　辦結時(shí)長(cháng)降至“秒”級

　　為貫徹落實(shí)“放管服”改革的相關(guān)要求，職業(yè)資格注冊申報事項全面推行告知承諾制，申請人及其聘用企業(yè)對申報信息的真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾，并承擔相應法律責任。申請人在提交必要的信息、上傳證件照后，聘用企業(yè)進(jìn)行確認，系統將直接自動(dòng)審批，實(shí)現事項的“秒辦結”。

　　“綜合服務(wù)平臺的推行首次將注冊審批時(shí)間壓縮至‘秒’級別，標志著(zhù)我省住房和城鄉建設行業(yè)人員職業(yè)資格注冊服務(wù)正式開(kāi)啟‘秒辦’時(shí)代，改變了傳統審批模式下環(huán)節多、材料多、時(shí)間長(cháng)等情況，大大縮減了辦事時(shí)限，節省了服務(wù)對象及審批人員的時(shí)間成本。”江蘇省住房和城鄉建設廳考試注冊中心相關(guān)負責人說(shuō)。

　　此次改革進(jìn)一步打通了部門(mén)間數據交換的“壁壘”，推動(dòng)數據信息查詢(xún)交換，充分利用江蘇省政務(wù)大數據提供的學(xué)歷、社保等信息進(jìn)行抓取、比對，與企業(yè)資質(zhì)審批、人員繼續教育、人員社保等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現數據共享，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”奠定了基礎。

　　監管高效化

　　事前審批轉向事中事后監管

　　今年，江蘇省在深化“放管服”改革要點(diǎn)中提出，要持續推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”及信用監管。對此，綜合服務(wù)平臺運用數據挖掘、云計算等技術(shù)，建立了信用信息記錄、歸集、推送、好差評等工作機制，不斷加強事中事后一體化監管。

　　針對證明事項、承諾人信用狀況等方面，“云”上實(shí)現事中監督，綜合服務(wù)平臺可對企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)行為和業(yè)務(wù)規范進(jìn)行監督，及時(shí)發(fā)現、研判異常數據，提高監管精準性。

　　此外，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監管，誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則，明確監管主體、監管職能和監管責任，審批操作在綜合服務(wù)平臺中全程留痕;健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，公布抽查事項清單，接受公眾對違規行為的投訴舉報，積極應對12345服務(wù)熱線(xiàn)等來(lái)信來(lái)訪(fǎng)并組織調查處理，“云”上實(shí)現事后監管。凡以騙取、轉讓、借用、偽造執業(yè)資格證和執業(yè)資格注冊證等不正當手段進(jìn)行注冊的人員，一經(jīng)發(fā)現，將由相關(guān)主管部門(mén)按情節輕重進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提升監管效能，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，不斷提升便民服務(wù)水平。

　　江蘇省將不斷完善綜合服務(wù)平臺的功能和數據共享機制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和數據共享流程，實(shí)現以企業(yè)、群眾為中心的全過(guò)程政務(wù)服務(wù)模式，助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式取得更大實(shí)效。

　　摘自　《中國建設報》　2021.12.21　王璇