聚焦環(huán)境整治“集鎮不如城市、不如村莊”問(wèn)題，江西省上饒市印發(fā)《上饒市高質(zhì)量推進(jìn)美麗集鎮建設的指導意見(jiàn)》，全域啟動(dòng)實(shí)施美麗集鎮建設。按照“一年試點(diǎn)、兩年鋪開(kāi)、三年全覆蓋”目標任務(wù)，到2022年，上饒市將把全市納入美麗集鎮建設范圍的184個(gè)鄉鎮建成“環(huán)境美、生活美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、治理美”的美麗集鎮，目前各項工作正有序推進(jìn)。

　　抓典型引路。按照“抓緊開(kāi)展試點(diǎn)工作”要求，上饒市精心選擇一批人口數量多、區位條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)能力強的樣板集鎮，通過(guò)高起點(diǎn)規劃、高標準實(shí)施、高水平管理，集中落實(shí)“五美”要求，形成美麗集鎮建設“上饒經(jīng)驗”。

　　抓規劃引領(lǐng)。上饒市各試點(diǎn)鄉鎮根據自身區位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎和功能定位，對接資深設計單位精心編制美麗集鎮建設實(shí)施方案，做到“一鎮一規劃”。在充分調研的基礎上協(xié)調各方力量，加強統籌、指導把關(guān)，力爭通過(guò)高起點(diǎn)規劃保證高標準實(shí)施。

　　抓要素保障。在用地保障方面，上饒市建立集鎮用地指標與盤(pán)活閑置用地、低效用地相掛鉤的制度，優(yōu)先保障美麗集鎮建設民生項目、特色產(chǎn)業(yè)項目和公共設施建設用地指標。在資金保障方面，在穩控政府債務(wù)的前提下，做到財政投入、債券資金、金融支持、民間資本同時(shí)發(fā)力，多渠道解決資金瓶頸問(wèn)題。

　　抓形象提升。上饒市堅持環(huán)境整治為先、功能完善為重、風(fēng)貌塑造為要，按照鎮景融合的理念打造小集鎮，凸顯自然山水格局、城鎮肌理風(fēng)格與歷史人文特色，塑造人與自然和諧共生的棲居空間。

　　抓項目建設。上饒市建立項目庫，注重近期、中期、遠期統籌，規劃目標著(zhù)眼長(cháng)遠，系統性確定建設項目和建設時(shí)序;近期建設著(zhù)眼當下，補齊短板、完善功能、提升品質(zhì)。2020年，共謀劃試點(diǎn)項目463個(gè)，投資總額突破40億元。截至當年11月底，249個(gè)項目已開(kāi)工，82個(gè)項目已完工。

　　抓督導考核。上饒市將美麗集鎮建設工作納入市政府重點(diǎn)工作督導內容和對下級黨委、政府及本級部門(mén)的考核內容。市政府分管領(lǐng)導深入一線(xiàn)、靠前指揮;市美麗集鎮辦圍繞建設目標任務(wù)，制訂考核辦法，同時(shí)開(kāi)展定期和專(zhuān)項督導，及時(shí)發(fā)布通報，加強督導問(wèn)題整改。

　　德興市花橋鎮圍繞“五美”建設標準，實(shí)施“十有、九無(wú)”等舉措，致力打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的美麗集鎮。“十有”包括有農貿市場(chǎng)、有停車(chē)場(chǎng)、有文化廣場(chǎng)、有衛生公廁、有醫養中心、有暢通路網(wǎng)、有文化館、有小游園等。“九無(wú)”即無(wú)違章亂停、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)雜物擺放、無(wú)河道淤積、主干道無(wú)外置防盜窗、無(wú)雜亂網(wǎng)線(xiàn)、無(wú)污水橫流、無(wú)堆積垃圾和無(wú)油煙直排。橫峰縣葛源鎮以打造“紅色故里，幸福葛源”為抓手，通過(guò)“一體化布局、體系化管理”，全面開(kāi)展美麗集鎮環(huán)境整治工作，改善集鎮人居環(huán)境。

　　“建出風(fēng)格，鄉村煥發(fā)新顏;治出形象，改善人居環(huán)境，管出秩序，建立長(cháng)效機制，上饒市美麗集鎮建設正穩步向著(zhù)這個(gè)方向前進(jìn)。”相關(guān)負責人說(shuō)。（摘自　《中國建設報》　2021.01.07　王紀洪）