伴隨我國人口結構變化和住區老齡健康居住環(huán)境發(fā)展，解決既有住區高齡、失能、獨居和空巢老年人的居住生活問(wèn)題及老年宜居環(huán)境建設，成為急需破解的社會(huì )問(wèn)題。

　　聚焦社區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，《中國建設報·中國房地產(chǎn)》特邀中國老齡科研中心老齡健康與宜居環(huán)境研究所副所長(cháng)伍小蘭、中國建筑設計研究院適老建筑實(shí)驗室主任王羽撰文，探討建設老年友好型社區環(huán)境問(wèn)題，供業(yè)界人士思考、借鑒。

　　《老年人權益保障法》明確規定老年人養老以居家為基礎，并明確國家采取措施，推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設，推動(dòng)老年宜居社區建設。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》明確要求打造老年宜居環(huán)境，實(shí)施老年友好型社區建設工程。因此，圍繞老年人居家養老需求，加強老年友好型社區環(huán)境建設，適應老年人不同生命歷程及身心狀態(tài)變化，建設有利于老年人居家養老的空間設施環(huán)境和人文服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)老年人保持健康、獨立和自理，持續融入和參與社會(huì )，是實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù)目標。

　　居家養老是一種養老理念與居住模式，讓老年人盡可能長(cháng)時(shí)間地在自己熟悉的環(huán)境中度過(guò)老年時(shí)光。這個(gè)熟悉的環(huán)境不僅包括老年人一直以來(lái)居住的房子，還包括老年人所在的社區。個(gè)體在衰老的過(guò)程中面臨著(zhù)各種問(wèn)題，需要在老年人不同的老化階段提供相對應的環(huán)境支持，盡量避免意外傷害與被迫遷移。老年友好型社區的環(huán)境營(yíng)造不僅與老年人的日常生活形態(tài)有直接關(guān)系，還受到時(shí)代及社會(huì )文化變遷的影響。隨著(zhù)家庭規模小型化，家庭成員普遍無(wú)法為老年人提供充分的照料支持，社區養老服務(wù)環(huán)境的重要性日益增加，逐漸成為除住宅空間與社區室外環(huán)境之外，老年友好型社區環(huán)境建設中一項不可或缺的內容。

　　全面推進(jìn)老年友好型社區環(huán)境建設，打造適老化居家養老環(huán)境，緩解老年人因生理機能變化導致的不適應，讓老年人居家養老更安全、更舒適、更有品質(zhì)，既是重要的民生實(shí)事，也能有力促進(jìn)社會(huì )消費，帶動(dòng)適老宜居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是提升家庭適老化水平。推進(jìn)家庭適老化改造。分類(lèi)實(shí)施困境老年人居家環(huán)境適老化改造計劃，通過(guò)政府補貼、產(chǎn)業(yè)引導和家庭自負的方式，鼓勵更多的家庭開(kāi)展居家環(huán)境適老化改造。逐步建立老年人居家環(huán)境適老化改造機制，鼓勵各地構建統一的適老化改造工作平臺，優(yōu)化服務(wù)流程，為老年人提供一站式改造服務(wù)。加強適老化改造標準支撐，根據老年人家庭環(huán)境適老化的需求，提煉出不同場(chǎng)景的適老化改造標準，形成不同類(lèi)型的產(chǎn)品服務(wù)包，供老年人自主選擇，并根據分類(lèi)保障原則給與老年人差別化補貼。

　　強化家庭養老服務(wù)支持。制定支持經(jīng)濟困難失能老年人子女及近親屬回歸家庭專(zhuān)職照護補貼政策，支持發(fā)展面向失能失智老年人家庭照料者的“喘息服務(wù)”。將失能失智老年人家庭照護培訓納入政府購買(mǎi)服務(wù)項目范圍。鼓勵推廣家庭養老照護床位建設。整合對接各類(lèi)服務(wù)資源，建立家庭養老照護床位與家庭病床、家庭醫生的聯(lián)動(dòng)機制，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)性和整合性，實(shí)現醫養康養相結合，將專(zhuān)業(yè)照護服務(wù)延伸至失能老年人家中，并對老年人家居環(huán)境和床位配置進(jìn)行必要的適老化改造。

　　二是打造適老生活環(huán)境。著(zhù)力打造“十五分鐘生活圈”居住區。按照最新發(fā)布的完整居住社區的建設標準，完善配套設施建設，優(yōu)化公共活動(dòng)空間環(huán)境，基于居民生命生活體驗，打造更美好的社區生活居住環(huán)境，就近滿(mǎn)足居民基本的生活需求，提供便利的公共服務(wù)，創(chuàng )造鄰里和諧的社區氛圍。

　　合理配置社區養老服務(wù)設施。養老服務(wù)設施的配套與老年人養老服務(wù)需求形成合理對應是發(fā)揮好社區養老服務(wù)設施輻射作用的前提。要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施，逐步實(shí)現養老服務(wù)的全覆蓋，同時(shí)重視設施的設計裝修和運營(yíng)管理，確保設施夠用、能用、實(shí)用，發(fā)揮出最大效益。

　　三是建設適老出行環(huán)境。推行居住區內無(wú)障礙通行，加強老年人住宅公共設施無(wú)障礙改造，重點(diǎn)對于單元門(mén)、坡道、電梯、扶手等公共建筑節點(diǎn)進(jìn)行改造，滿(mǎn)足老年人基本的安全通行需求。加強政策引導，明確資金支持，探索多種方式，加大老樓增設電梯的力度。構建社區安全便捷步行路網(wǎng)，優(yōu)化道路交通體系，規范停車(chē)、清除路面障礙物，方便老年人日常出行和活動(dòng)。小規模、分階段對老舊小區道路進(jìn)行維修改造，整頓無(wú)序停車(chē)及停車(chē)占道問(wèn)題。發(fā)展適老公共交通，加強道路、公共交通建筑、公共交通工具等無(wú)障礙建設與改造，對區域內交通路口人行通道過(guò)長(cháng)、紅綠燈時(shí)間短問(wèn)題，增設人行道安全島等設施。

　　四是推進(jìn)老年友好社區示范工程建設，實(shí)施“四個(gè)一”工程，即編制一個(gè)建設規劃，明確發(fā)展目標;推行一個(gè)指標體系，明確評價(jià)標準;制定一個(gè)建設方案，明確工作抓手;打造一批社區適老宜居項目，放大示范效應。將老年宜居環(huán)境規劃要求和建設理念全面融入城市更新和街區保護更新計劃，提高街道責任規劃師對老年宜居環(huán)境建設重要性的認識，切實(shí)提升居住環(huán)境適老宜居水平，為居家養老提供良好環(huán)境支撐。