3月2日，記者從省住建廳獲悉，已經(jīng)印發(fā)專(zhuān)項實(shí)施方案，將在全省住房城鄉建設領(lǐng)域開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。通過(guò)分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步降低制度性交易成本，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　全省住建領(lǐng)域分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革

　　今后，全省住房城鄉建設領(lǐng)域將分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。根據要求，對本次方案明確改革方式調整的事項，從3月份起陸續按照新的改革方式辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)。

　　對于在自貿區直接取消的“乙級(暫定級)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認定”事項，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，省住房城鄉建設廳不再繼續實(shí)施審批。按照屬地管理的原則，由所在市住房城鄉建設主管部門(mén)對該類(lèi)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監管，省住房城鄉建設廳做好督查指導。

　　一批審批事項將實(shí)行告知承諾，包括省級直接審批“建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)核準”等事項，由市、縣審批的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準”、“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”、“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”等事項。

　　多個(gè)涉及公共安全秩序的事項優(yōu)化審批

　　按照試點(diǎn)方案，對于多個(gè)涉及公共安全、公共秩序的事項，將選擇“優(yōu)化審批服務(wù)”的改革方式推行。

　　其中，省級審批“建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)核準”事項，采取網(wǎng)上申報、“智慧審批”模式，由機審替代人審，申報企業(yè)按照“智慧審批”系統設置的標準，根據自身實(shí)際勾選，系統自動(dòng)生成結果，即報即批。經(jīng)許可的，系統自動(dòng)生成電子證書(shū)，由申報企業(yè)自行打印使用。

　　市、縣級審批的“燃氣經(jīng)營(yíng)許可”事項、“設置大型戶(hù)外廣告審批”事項，將進(jìn)一步壓減審批要件和環(huán)節，不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書(shū)等材料，主動(dòng)壓減審批時(shí)限。

　　加快電子證書(shū)和電子印章的推廣應用

　　省住建廳要求，各級主管部門(mén)要針對開(kāi)展“證照分離”改革的行政許可事項，加快推進(jìn)配套審批系統的升級改造，確保在規定時(shí)間內，企業(yè)申請能提交，主管部門(mén)可審批。完善全省住房城鄉建設行業(yè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理。同時(shí)，加快推進(jìn)住建領(lǐng)域信用體系建設，及時(shí)準確全面將企業(yè)行政處罰等不良信息，推送至省住建領(lǐng)域信用信息平臺及同級信用信息監管平臺。利用大數據加強風(fēng)險預警處置反饋，積極探索移動(dòng)監管和非現場(chǎng)監管，強化信用聯(lián)合懲戒，推動(dòng)事中事后監管數字化和規范化。

　　優(yōu)化電子證書(shū)系統，確保對符合條件的企業(yè)正常制證。加快電子證書(shū)和電子印章的推廣應用，提升電子證書(shū)制證種類(lèi)和電子印章備案數量，細化電子證書(shū)和印章應用場(chǎng)景。 (記者 吳奇)