(兩會(huì )速遞)國家發(fā)改委：中國將繼續降低落戶(hù)門(mén)檻實(shí)現“愿落盡落”

　　中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任胡祖才8日在北京表示，“十四五”時(shí)期，中國將繼續降低落戶(hù)門(mén)檻，實(shí)現“愿落盡落”。

　　在當日國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，胡祖才表示，“十四五”時(shí)期，中國城鎮化率處在60%-70%之間。這個(gè)階段是一個(gè)較快發(fā)展的中后期，也是全面轉型的關(guān)鍵期。要堅持走中國特色新型城鎮化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略，全面提升城鎮化發(fā)展質(zhì)量。

　　他提出三方面舉措：

　　其一，深化戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。目前仍有2億多農業(yè)轉移人口沒(méi)有在城市落戶(hù)，部分已經(jīng)落戶(hù)的還存在市民化質(zhì)量不高問(wèn)題，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化仍是新型城鎮化的首要任務(wù)。

　　胡祖才說(shuō)，一方面繼續降低落戶(hù)門(mén)檻，實(shí)現“愿落盡落”。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，推動(dòng)穩定就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口有序落戶(hù)。

　　另一方面推動(dòng)常住人口均等享有城鎮基本公共服務(wù)，實(shí)現“一視同仁、應有盡有”。同時(shí)，要健全農業(yè)轉移人口市民化機制，推動(dòng)“人地錢(qián)掛鉤”。

　　其二，優(yōu)化城鎮化布局，促進(jìn)大中小城市協(xié)調發(fā)展。

　　超大城市要推動(dòng)“瘦身健體”。一是要劃定并堅守城市開(kāi)發(fā)邊界，慎重撤縣設區。二是有序疏解非核心功能，引導過(guò)度集中的資源要素逐步有序轉移，合理降低中心城區開(kāi)發(fā)強度和人口密度。三是與周邊中小城市、郊區新城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)交通一體化，培育發(fā)展一批現代化都市圈。

　　大中城市要完善功能。要發(fā)揮大中城市綜合成本相對較低優(yōu)勢，主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解。

　　縣城要加快補齊短板弱項，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。

　　其三，全面提升城市品質(zhì)，促進(jìn)宜居宜業(yè)。推動(dòng)補齊公共交通、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等短板，加強防洪排澇體系建設，推動(dòng)城市內澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區改造等。(完)