《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)近日頒布執行。該《意見(jiàn)》明確提出，湖北全省將在5年內完成1.5萬(wàn)個(gè)以上城鎮老舊小區的改造任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》明確規定了湖北全省老舊小區改造范圍為城市、縣城(城關(guān)鎮)建成年代較早、市政配套設施不完善、社區服務(wù)設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓);重點(diǎn)改造2000年年底前建成的老舊小區，適當支持2000年后建成的老舊小區。

　　《意見(jiàn)》強調，該省實(shí)施老舊小區改造工程，旨在整治小區居住環(huán)境，完善基礎設施功能，提升公共服務(wù)水平，加強物業(yè)管理服務(wù)，建設智慧平安小區，建立長(cháng)效工作機制，實(shí)現宜居安居目標。該省老舊小區改造將分基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)3類(lèi)實(shí)施。“基礎類(lèi)”是保障居民安全需要和基本生活需求的重點(diǎn)改造內容，包括供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、通信、安防、消防、垃圾分類(lèi)、管線(xiàn)整治等。“完善類(lèi)”是滿(mǎn)足居民改善型和便利性生活需求的改造內容，包括小區及周邊違法建設拆除及綠化、照明、停車(chē)場(chǎng)、加裝電梯、無(wú)障礙設施、文體休閑設施、體育健身設施等。“提升類(lèi)”是豐富社會(huì )服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)的改造內容，包括社區綜合服務(wù)設施、社區公共衛生、幼教、體育、養老、托育、家政保潔、便民市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設施配套。

　　《意見(jiàn)》中提出了一系列的支持政策。一是加強資金籌措，建立改造資金由政府與居民、社會(huì )力量合理共擔的機制。將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，積極爭取中央資金補助，按照“?；?rdquo;的原則，重點(diǎn)支持基礎類(lèi)改造內容。二是實(shí)施優(yōu)惠政策。對老舊小區改造免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。用于提供社區養老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，按現行規定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費。為社區提供養老、托育、家政等服務(wù)的機構，提供養老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。專(zhuān)營(yíng)單位參與城鎮老舊小區改造的，按相關(guān)規定給予稅收減免優(yōu)惠。三是提升公共服務(wù)。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區內或附近的閑置房屋，通過(guò)置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道、社區統籌。支持整合老舊小區及周邊存量土地、小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地，統籌用于加裝電梯、配建停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)環(huán)境及配套設施和公共服務(wù)設施。四是簡(jiǎn)化建設管理程序。對城鎮老舊小區改造項目推行網(wǎng)上審批，設立審批綠色通道，優(yōu)化規劃用地許可，優(yōu)化建設管理程序，在不違反國家法律和有關(guān)強制性規范、標準的前提下，最大限度放寬審批條件、簡(jiǎn)化程序。另外，老舊小區改造項目(含加裝電梯工程)無(wú)需辦理環(huán)境影響評價(jià)手續。

　　為確保湖北省老舊小區改造工程順利實(shí)施，《意見(jiàn)》要求各級政府要落實(shí)工作責任。該省將把城鎮老舊小區改造工作納入湖北省住房保障領(lǐng)導小組工作職責，納入城市管理工作成效考核，強化目標責任考核，定期通報工作情況。同時(shí)，將城鎮老舊小區改造應作為城市更新的重要內容，與文明城市、衛生城市、節水型城市、園林城市等創(chuàng )建活動(dòng)相結合，與縣城品質(zhì)提升、雨污分流、城鎮污水提質(zhì)增效、海綿城市、垃圾分類(lèi)等重點(diǎn)工作相結合，與小區紅線(xiàn)內外基礎設施建設改造統籌實(shí)施。（中國建材報記者：閻友華）