日前召開(kāi)的上海市浦東新區“五票統籌”推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì )透露，浦東新區“五票統籌”工作順利開(kāi)展，助力滬南公路(閘航公路-G1503)改建工程等項目加速建設。

　　看電影需要電影票，乘火車(chē)需要火車(chē)票，參觀(guān)景點(diǎn)需要門(mén)票，與這些入場(chǎng)券類(lèi)似，在日新月異的城市建設背后，也有5種“票證”發(fā)揮著(zhù)重要作用。這5種“票證”分別為“地票”(新增建設用地指標)、“房票”(征收安置房源指標)、“水票”(水系占補平衡指標)、“林票”(林地占補平衡指標)、“綠票”(綠地占補平衡指標)。作為建設項目資源性指標，“五票”是修路架橋、建廠(chǎng)造房等重大工程順利推進(jìn)不可或缺的基礎保障。

　　滬南公路改建工程全長(cháng)18.7公里，設置雙向6車(chē)道，總投資約47億元。由于搭上了“五票統籌”的“快車(chē)道”，不再像過(guò)去那樣等“票”開(kāi)工，工程只用10天就完成資源性指標征詢(xún)及匹配工作。

　　據了解，以往“五票”籌措往往在重大工程啟動(dòng)后才開(kāi)展，且這些指標多數須由建設主體自行編制平衡方案后提交主管部門(mén)審批。受籌措啟動(dòng)時(shí)間晚、建設主體掌握信息不全等因素影響，造成大量時(shí)間耗費在籌票批票環(huán)節，很大程度上影響工程項目進(jìn)度，也不利于資源集約高效利用。

　　為推動(dòng)“五票”涉及各項資源高效科學(xué)配置，2019年起，浦東新區建設和交通委員會(huì )與發(fā)展和改革委員會(huì )、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)，探索實(shí)施“五票統籌”，通過(guò)職能轉變、流程再造、制度創(chuàng )新、機制保障、技術(shù)支撐等手段，將原來(lái)企業(yè)“上門(mén)求票”轉為主管部門(mén)“主動(dòng)供票”，為行業(yè)企業(yè)做好“店小二”，推動(dòng)重大工程建設提速提質(zhì)增效。

　　浦東新區建設和交通委員會(huì )黨組副書(shū)記、副主任李樹(shù)遜表示，“五票統籌”的實(shí)施從根本上改變原先資源性指標配置方式，同時(shí)突出系統集成、協(xié)同高效，立足全生命周期，提高配置能級。在配置時(shí)間方面，注重“同步配”，避免等“票”，確保項目出庫后即可獲得審批和實(shí)施建設;在配置結構方面，注重同比例配，建立重大工程建設計劃、配套指標建設計劃“兩個(gè)計劃”;在配置周期方面，注重超前配，以5年為一個(gè)周期，提前梳理“五票”需求。

　　自實(shí)施“五票統籌”以來(lái)，原來(lái)由建設單位“挨家挨戶(hù)”去各主管部門(mén)協(xié)調落實(shí)資源性指標，變?yōu)橛刹块T(mén)主動(dòng)統籌籌措提供資源性指標，并增強計劃性，資源配置效率得到較大提高。2020年，浦東新區共有262項重大工程實(shí)現“地票”、“房票”應供盡供，“水票”、“林票”、“綠票”基本落實(shí)，全年開(kāi)工35項、竣工43項，年度完成投資超年初計劃7%。同時(shí)，項目?jì)渲芷诖蟠罂s短，2020年一年時(shí)間即完成60%的“十四五”重點(diǎn)項目?jì)淙蝿?wù)，為后續重大工程加快建設夯實(shí)了基礎。