國家發(fā)展改革委13日公布的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，加快推進(jìn)老舊小區改造，2021年新開(kāi)工改造5.3萬(wàn)個(gè)，有條件的可同步開(kāi)展建筑節能改造。

　　包括老舊小區改造等在內，《任務(wù)》從6個(gè)方面提出了22條具體措施。

　　促進(jìn)農業(yè)轉移人口有序有效融入城市。城區常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶(hù)限制政策，實(shí)行積分落戶(hù)政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。城市落戶(hù)政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶(hù)口落戶(hù)。推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋未落戶(hù)常住人口。高質(zhì)量推進(jìn)補貼性培訓，完成職業(yè)技能提升行動(dòng)方案確定的5000萬(wàn)人次目標。

　　提升城市群和都市圈承載能力。支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規劃，加快規劃建設京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)城市群城際鐵路，推廣交通“一卡通”、二維碼“一碼暢行”。

　　促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。有序疏解中心城區一般性制造業(yè)、區域性物流基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等功能和設施，以及過(guò)度集中的醫療和高等教育等公共服務(wù)資源，合理降低開(kāi)發(fā)強度和人口密度。發(fā)揮120個(gè)縣城建設示范地區帶動(dòng)作用，支持在有條件縣城建設一批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區。

　　加快建設現代化城市。以人口流入多、房?jì)r(jià)高的城市為重點(diǎn)，擴大保障性租賃住房供給，著(zhù)力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題。在老城區推進(jìn)以老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造為主要內容的城市更新行動(dòng)。

　　提升城市治理水平。編制完成省市縣三級國土空間規劃，統籌劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。根據常住人口規模優(yōu)化街道社區設置和管轄范圍。建設現代社區，以社區綜合服務(wù)設施為依托，對接社區居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。允許入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)并享有相關(guān)權益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉。積極探索實(shí)施農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度，出臺穩妥有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的指導意見(jiàn)。統籌規劃水氣熱等市政公用設施，推動(dòng)向城市郊區鄉村和規模較大中心鎮延伸。