自2020年10月《財政部 住房和城鄉建設部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》印發(fā)以來(lái)，兩部門(mén)先后兩次召開(kāi)試點(diǎn)工作會(huì )議，研究部署試點(diǎn)工作。在兩部門(mén)的指導推動(dòng)下，南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個(gè)試點(diǎn)城市扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，開(kāi)局有力。

　　試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各試點(diǎn)城市在充分調研的基礎上，結合實(shí)際制定印發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，成立由住房和城鄉建設、財政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監管等多部門(mén)聯(lián)合的試點(diǎn)工作推進(jìn)小組，部分城市由常務(wù)副市長(cháng)擔任組長(cháng)，為試點(diǎn)工作提供了有力支撐。動(dòng)員各單位參與試點(diǎn)，選取醫院、辦公樓、保障房等8大類(lèi)建筑，鼓勵使用財政資金的其他在建或新建工程納入試點(diǎn)。初步估算，試點(diǎn)城市共確定185個(gè)試點(diǎn)項目，其中南京、紹興、湖州、杭州、青島已經(jīng)明確試點(diǎn)項目金額，總金額共804億元。

　　各試點(diǎn)城市主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作，探索形成了住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展新路徑。

　　制定綠色建材采購需求標準。針對已發(fā)布的《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，研究制定適合本地的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，將采購綠色建材增量成本納入工程造價(jià)核算，加大綠色建材的推廣應用。杭州、紹興打造綠色建材電子化采購平臺，建立綠色建材館和集采目錄，通過(guò)集中采購模式降低建材采購成本。

　　明確綠色建筑發(fā)展目標。結合當前裝配式建筑和綠色建筑工作，推動(dòng)建造方式綠色低碳發(fā)展。湖州要求到2022年全市城鎮星級綠色建筑占新建建筑比重達到30%以上，城市新建建筑中裝配式面積占比不低于40%。

　　創(chuàng )新綠色金融供給。利用綠色金融政策發(fā)展綠色信貸和綠色保險，為試點(diǎn)工作提供金融支持。青島結合“綠色城市”試點(diǎn)，開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)和綠色保險，鼓勵金融機構提供政府采購合同信用融資支持;南京要求加強綠色金融保障，引入金融保險機制，采取降低貸款利率、增加融資限額等辦法，提升企業(yè)綠色生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭力。

　　強化規劃設計招投標引領(lǐng)。壓實(shí)采購人主體責任，落實(shí)綠色建筑星級等級、裝配式建造和滿(mǎn)足綠色建材標準等指標要求。杭州開(kāi)展編制《試點(diǎn)項目施工圖綠色建筑和綠色建材設計專(zhuān)篇》《試點(diǎn)項目綠色建筑和綠色建材應用全流程實(shí)施指南》，指導建設單位、設計單位、工程承包單位開(kāi)展綠色建筑和綠色建材應用的相關(guān)工作。

　　完善全過(guò)程建造管理體系。將重點(diǎn)對綠色建材在購買(mǎi)施工驗收等項目全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保項目按照要求落地。佛山、紹興要求在用地文件、初步設計、項目概算、施工圖設計、材料采購、工程變更、結算、財務(wù)竣工決算等各個(gè)環(huán)節實(shí)施綠色建材全過(guò)程閉環(huán)管理，明確綠色建材的實(shí)施要求。

　　下一步，住房和城鄉建設部將聯(lián)合財政部開(kāi)展“綠色建筑和建材政府采購需求標準研究編制”項目，目前已完成《醫院建筑的政府采購需求標準(征求意見(jiàn)稿)》。該需求標準首次提出綠色低碳要求，選定62種綠色建材，要求采購人在設計階段對碳排放進(jìn)行分析計算，提供單位產(chǎn)品能耗和碳足跡報告。兩部門(mén)還將繼續加強對試點(diǎn)城市的指導，重點(diǎn)關(guān)注試點(diǎn)過(guò)程中綠色低碳發(fā)展的新亮點(diǎn)、新措施，廣泛宣傳試點(diǎn)成效和典型做法，總結各地可復制、可推廣的經(jīng)驗，營(yíng)造各方關(guān)注和支持綠色建材、綠色建筑發(fā)展及助力實(shí)現“雙碳”目標的良好氛圍。