24小時(shí)全天候系統自動(dòng)受理、24小時(shí)全天候系統自動(dòng)審批……在濟南，建筑業(yè)企業(yè)6類(lèi)行政審批事項共70個(gè)辦理項中，52個(gè)辦理項均可實(shí)現“24小時(shí)全天候系統自動(dòng)受理”，涉及首次申請、增項、變更、遺失補辦等多個(gè)類(lèi)別。
在山東省住房和城鄉建設廳近日召開(kāi)的住房和城鄉建設領(lǐng)域行政許可事項“智慧審批”試點(diǎn)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，濟南市行政審批服務(wù)局和煙臺市住房和城鄉建設局作為全省首批“智慧審批”試點(diǎn)單位，其試點(diǎn)經(jīng)驗得到與會(huì )人員的一致認可和點(diǎn)贊。
“企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中，最關(guān)注的是，辦事是否方便，能否順利辦成，能不能馬上辦成。”山東省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)張曉海介紹說(shuō)，近年來(lái)，為加快數字政府建設，打造一流營(yíng)商環(huán)境，山東加快推進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域“智慧審批”工作。
濟南市針對建設企業(yè)在資質(zhì)申報過(guò)程遇到的申請材料收取難、原件核驗難、窗口排隊等候時(shí)間長(cháng)、審批時(shí)限長(cháng)等突出問(wèn)題，創(chuàng )新推出了“24小時(shí)全天候系統自動(dòng)受理”和“24小時(shí)全天候系統自動(dòng)審批”等模式，在減材料、減環(huán)節、減時(shí)限、優(yōu)流程等方面取得了階段性的成果。通過(guò)“減要件”，將建設類(lèi)資質(zhì)符合法律法規依據的要件材料，通過(guò)審批部門(mén)自行查詢(xún)和優(yōu)化審批系統功能兩種方式實(shí)現數據共享核查。根據審批事項不同，企業(yè)《營(yíng)業(yè)執照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、可查詢(xún)的資質(zhì)證書(shū)、人員身份證等材料均無(wú)需企業(yè)提供，申報材料減少率從100%到36%不等。通過(guò)“減填報”對6大類(lèi)行政審批事項申報信息逐一梳理，將必要審核點(diǎn)的內容進(jìn)行了整合，非必要審核點(diǎn)的內容進(jìn)行了刪除，極大減少了企業(yè)填寫(xiě)及上傳申請材料的工作量。通過(guò)“減環(huán)節”，已上線(xiàn)運行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等6類(lèi)行政審批事項，從原來(lái)單一的“窗口人工受理”模式優(yōu)化為“24小時(shí)全天候系統自動(dòng)受理”和“人機配合受理”兩種模式。通過(guò)“減時(shí)限”已上線(xiàn)運行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等6類(lèi)行政審批事項中44.3%的審批事項辦理時(shí)限優(yōu)化為“即辦”事項，其他事項審批承諾時(shí)限均有不同程度的壓縮。
煙臺以為企業(yè)和群眾“省要件、減流程”、為審批人員“提效率、減壓力”為目標，以推進(jìn)數據共享為抓手，以信息技術(shù)應用為平臺，制定《煙臺市住房和城鄉建設局“智慧審批”試點(diǎn)工作方案》，明確推進(jìn)步驟和實(shí)施計劃，針對審批事項涉及的數據需求主動(dòng)與煙臺市大數據等單位對接，爭取盡快打通數據壁壘，實(shí)現各級數據共享交換。同時(shí)，做好系統開(kāi)發(fā)，搭建審批框架，初步實(shí)現安全生產(chǎn)許可新申請、正常延期、延期重審、變更、增補、遺失補辦、注銷(xiāo)等流程的智慧審批，大大縮短審批時(shí)限。積極開(kāi)展電子證照應用相關(guān)工作，在做好省級下放行政許可事項應用電子證照的基礎上，逐步推進(jìn)建筑工程竣工驗收備案等事項應用電子證照，實(shí)現審批后系統自動(dòng)生成加蓋電子印章的電子證書(shū)，PC端、手機APP端均可下載附有二維碼的電子證書(shū)。
“當前，山東省住房和城鄉建設領(lǐng)域智慧審批工作還存在較多薄弱環(huán)節和難點(diǎn)堵點(diǎn)，集中表現在人員力量不足、資金保障有缺口、數據共享存在堵點(diǎn)等三個(gè)方面。”張曉海坦言，下一步，山東將堅持問(wèn)題導向、結果導向，逐一制定工作措施，集中力量全力攻堅，著(zhù)力擴大快捷審批事項范圍，大力推進(jìn)標準化審批、智慧審批，同時(shí)，加快推行電子證照，主動(dòng)適應新時(shí)代發(fā)展要求，更好的服務(wù)企業(yè)和群眾的需求。
