為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署以及市委十一屆九次、十次全會(huì )精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新工作，日前，市政府辦公廳印發(fā)《天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)。
《方案》提出了三方面重點(diǎn)任務(wù)，并在規劃、土地、金融、審批等關(guān)鍵方面給予政策支持。
一是老舊房屋改造提升。針對城市建成區范圍內沒(méi)有獨用衛生間或廚房的非成套住房，以及經(jīng)鑒定確定的危險房屋，在保護歷史文化和城市風(fēng)貌的前提下，進(jìn)行成套化改造，完善功能設施，改善人居環(huán)境。“十四五”期間，中心城區力爭基本完成保護類(lèi)老舊房屋改造提升，全面啟動(dòng)改建類(lèi)、重建類(lèi)老舊房屋改造提升，其他區參照執行。
老舊房屋改造提升分為保護、改建、重建三種方式。其中，保護類(lèi)，針對《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護條例》等有關(guān)法律法規確定的保護性建筑，從保護城市空間肌理角度，積極開(kāi)展整修，改善居住條件，留住城市歷史記憶。
改建類(lèi)。針對建筑結構具有保留價(jià)值的非保護性建筑，通過(guò)調整房屋內部空間布局或外部擴建，增加獨用廚衛設施實(shí)現成套化，并可擴大公共空間，提升建筑舒適性，保護城市肌理和建筑風(fēng)貌。
重建類(lèi)。針對建筑結構差、安全標準低等不具有保留價(jià)值的非保護性建筑拆除重建，通過(guò)適當提高開(kāi)發(fā)建設強度、增加居住建筑面積實(shí)現成套化，或者通過(guò)對原住戶(hù)重新安置徹底改善居住條件。
二是老舊小區改造提升。針對全市城鎮范圍內建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善和社區服務(wù)設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)實(shí)施改造，改善居民居住條件。到“十四五”期末，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)。
老舊小區改造提升內容包括基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)三類(lèi)。其中，基礎類(lèi)，為滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要包括市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區內部及與小區聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎設施和光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規整(入地)等，以及對房屋抗震加固設施(外檐圈梁、構造柱、拉桿等)進(jìn)行維修、恢復或補強。
完善類(lèi)。為滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要包括環(huán)境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設小區及周邊適老設施、無(wú)障礙設施、停車(chē)庫(場(chǎng))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設施、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。
提升類(lèi)。為豐富社區服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內容，主要包括公共服務(wù)設施配套建設及其智慧化改造，具體為改造或建設小區及周邊社區綜合服務(wù)設施、衛生服務(wù)站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區專(zhuān)項服務(wù)設施。
三是城市更新。針對城市建成區及其他市人民政府確定的城市重點(diǎn)區域內進(jìn)行的城市空間結構調整、城市生態(tài)修復和功能完善、歷史文化保護和城市風(fēng)貌塑造、城市基礎設施建設、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等綜合整治、拆除重建或兩者兼顧的規劃建設活動(dòng)，主要包括老舊廠(chǎng)區、老舊街區(包含相應老舊房屋老舊小區改造提升)和城中村等存量片區的城市更新改造項目，以及市、區人民政府主導的補齊基礎設施短板和完善公共服務(wù)設施項目。“十四五”期間，各區人民政府要因地制宜制定城市更新項目年度實(shí)施計劃，報天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新工作領(lǐng)導小組審定后組織實(shí)施。(記者 陳璠)
