為進(jìn)一步加強我省城鄉生活垃圾分類(lèi)工作,近日，省住房城鄉建設廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農村農業(yè)廳、省商務(wù)廳、團省委、省婦聯(lián)、省機關(guān)事務(wù)管理局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》明確了全省垃圾分類(lèi)工作的目標，到2021年底,濟南、青島、泰安等重點(diǎn)城市進(jìn)一步完善生活垃圾分類(lèi)處理系統,實(shí)現生活垃圾回收利用率持續提升;到2022年底,各設區城市至少有1個(gè)區實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋,其他縣(市、區)至少有1個(gè)街道(鎮)基本建成生活垃圾分類(lèi)模范片區;到2025年底,各設區城市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統,全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，全省50%以上的縣(市、區)基本建成城鄉生活垃圾分類(lèi)模范縣。
《意見(jiàn)》提出了五大工作舉措，從建立全過(guò)程分類(lèi)體系、推進(jìn)模范試點(diǎn)建設、推動(dòng)全社會(huì )習慣養成、形成長(cháng)效保障機制、健全組織領(lǐng)導體制5個(gè)方面系統深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。
(一)建立全過(guò)程分類(lèi)體系。一要明確分類(lèi)標準。城市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。二要推動(dòng)源頭減量。落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)規定,禁止或限制、淘汰部分一次性塑料制品的生產(chǎn)，推行凈菜上市，倡導“光盤(pán)行動(dòng)”，推動(dòng)無(wú)紙化辦公。三要完善分類(lèi)投放收集系統。分區域合理設置分類(lèi)投放收集設施,推廣“撤桶并點(diǎn)+定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放+指導員監督指導”的分類(lèi)投放模式。四要完善分類(lèi)運輸系統。合理確定收運站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線(xiàn)路,配足標識規范、清晰的分類(lèi)運輸車(chē)輛，加大監管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”等。五要提升分類(lèi)處理能力?？茖W(xué)布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施,有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設，統籌規劃建設固體廢物綜合處置基地,推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設。六要強化分類(lèi)處理產(chǎn)品資源化利用。選擇適宜技術(shù)路線(xiàn)和處理方式合理利用廚余垃圾，統籌規劃建設可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心。
(二)推進(jìn)模范試點(diǎn)建設。一要加強公共機構示范帶動(dòng)。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求,起到示范引領(lǐng)作用。二要深化城鄉試點(diǎn)模范創(chuàng )建。選擇適合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,推進(jìn)創(chuàng )建模范村莊、模范鄉鎮,建成一批可復制、可推廣的城鄉生活垃圾分類(lèi)處理模式。
(三)推動(dòng)全社會(huì )習慣養成。一要引導群眾普遍參與。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,統籌居(村)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位力量,引導單位、家庭和個(gè)人依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)。二要切實(shí)從娃娃抓起。強化幼兒園和各級各類(lèi)學(xué)校教育，持續開(kāi)展“垃圾分類(lèi)進(jìn)校園”活動(dòng)，深入推行“小手拉大手”等活動(dòng)。三要健全社會(huì )服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)積極參與生活垃圾分類(lèi)工作，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索建立全省再生資源綜合利用公共服務(wù)(大數據)平臺，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要營(yíng)造全社會(huì )參與的良好氛圍。組織各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育和典型選樹(shù)，建設一批生活垃圾分類(lèi)模范教育基地,加強行業(yè)培訓,共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。
(四)形成長(cháng)效保障機制。一要完善政策法規體系。加快省級立法進(jìn)程，各設區市加快制定生活垃圾分類(lèi)相關(guān)法規或規章,細化生活垃圾分類(lèi)管理要求和技術(shù)標準,建立健全生活垃圾分類(lèi)法規體系。二要加大資金保障力度。統籌安排預算支持生活垃圾分類(lèi)系統項目建設及運營(yíng)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，吸引社會(huì )資本參與。三要提升科技支撐能力。加強技術(shù)研究,重點(diǎn)解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處理、滲濾液處理、廚余垃圾處理等方面的技術(shù)創(chuàng )新問(wèn)題。四要加強成效評估。建立健全生活垃圾分類(lèi)工作成效評估機制,綜合采取專(zhuān)業(yè)督導調研、第三方評估等方式對相關(guān)落實(shí)情況開(kāi)展評估。
(五)健全組織領(lǐng)導體制。一要建立工作責任制。健全完善省級城鄉生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制,統籌推進(jìn)全省生活垃圾分類(lèi)管理工作，及時(shí)研究解決推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作中遇到的問(wèn)題。二要堅持黨建引領(lǐng)。將生活垃圾分類(lèi)工作納入基層黨建工作和各類(lèi)文明創(chuàng )建工作,引導廣大黨員積極參加社區生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。三要健全管理協(xié)同機制。將生活垃圾分類(lèi)作為基層治理的一項長(cháng)期的重要工作來(lái)抓,形成合力，使工作落到基層，深入群眾，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系。(廳城管局)
