近日，深圳發(fā)布《關(guān)于加強對住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。專(zhuān)家表示，希望深圳在嚴打新增違建行為和處理存量違建確權、拆除、沒(méi)收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳方案”。

　　今年以來(lái)，隨著(zhù)“房住不炒”政策逐步夯實(shí)，深圳住宅市場(chǎng)逐漸回歸理性。但值得注意的是，“鉆限購空子”的炒房客正轉向炒作包括“歷史違建”在內的“小產(chǎn)權房”。為加強規劃土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序管理，近日深圳市住房和建設局、規劃和自然資源局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強對住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。

　　《通知》提出，社區股份合作公司不得為“歷史違建”交易材料蓋章或出具相關(guān)證明。公證機構、律師事務(wù)所不得為“歷史違建”交易行為提供公證或見(jiàn)證服務(wù)。城市更新、土地整備項目納入更新計劃前，按規定組織開(kāi)展“歷史違建”物業(yè)權利人核實(shí)工作，對未開(kāi)展物業(yè)權利人核實(shí)且尚未確認實(shí)施主體的城市更新、土地整備項目，組織補充開(kāi)展物業(yè)權利人核實(shí)，防范城市更新、土地整備過(guò)程中回遷房、安置房炒作。

　　“盡管政府多次明確‘小產(chǎn)權房’交易存在風(fēng)險，但深圳一直存在屢禁不止的現象，市場(chǎng)政策越嚴，這些不需要購房名額的邊緣交易就越火。”廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家宋丁說(shuō)，除了“小產(chǎn)權房”，炒房客還盯上了城市更新、土地整備項目的回遷房、安置房，“這類(lèi)房產(chǎn)不受限購政策影響，即使家庭已購買(mǎi)2套、個(gè)人已購買(mǎi)1套，仍可通過(guò)購買(mǎi)相關(guān)指標來(lái)獲得不受數量限制的房產(chǎn)，從而達到炒房目的”。

　　“深圳不是第一次查處‘歷史違建’，但此次新政力度之大前所未有。”宋丁表示，此前打擊“小產(chǎn)權房”基本都是各區行動(dòng)，打擊方面各有側重，這次全市統一行動(dòng)，打擊范圍幾乎涵蓋“歷史違建”交易的全流程。

　　中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達表示，由于“小產(chǎn)權房”屬非法交易，公開(kāi)渠道無(wú)法獲取具體行情信息，這也讓不良中介有了更多暗箱操作或炒作的機會(huì )。在商品房投機入口被堵住后，資金急于尋求出口，短短幾個(gè)月，就助推了深圳這一輪“小產(chǎn)權房”交易價(jià)格大幅上漲。

　　“深圳房地產(chǎn)調控政策變得更加精細化、系統化，并進(jìn)入高頻率打補丁、補漏洞狀態(tài)。”郭萬(wàn)達表示，新政策在堵住商品房市場(chǎng)投資炒作的同時(shí)，能夠斬斷城市更新、土地整備過(guò)程中形成的灰色鏈條，管制住不合規交易，有利于從源頭上降低城市更新、土地整備的成本，控制房?jì)r(jià)倒逼式上漲的局面，對市場(chǎng)和企業(yè)都是利好。

　　“治標還得治本。‘小產(chǎn)權房’是深圳發(fā)展史上留下來(lái)的問(wèn)題。‘小產(chǎn)權房’并非嚴格的法律概念，《通知》使用的‘住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑’概念更加準確和清晰。深圳采取斷然措施，堅決遏制炒房行為，嚴厲打擊‘歷史違建’類(lèi)‘小產(chǎn)權房’交易是堅決貫徹中央‘房住不炒’政策，執行國家戰略的一個(gè)堅定意志和行動(dòng)，態(tài)度堅決明確。”北京大學(xué)國際法學(xué)院副院長(cháng)茅少偉表示，此舉有利于維護房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，堅決制止“小產(chǎn)權房”泛濫交易、用“違建”炒來(lái)炒去攪亂市場(chǎng)、吞噬流動(dòng)性、干擾國家金融秩序。同時(shí)，也是深圳建設法治城市示范、維護社會(huì )公平正義的需要。

　　茅少偉認為，“歷史違建”問(wèn)題不僅深圳有之，在全國也廣泛存在。他希望深圳借助中央授權建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的歷史機遇，勇?lián)姑?，在嚴打新增違建行為和處理存量違建確權、拆除、沒(méi)收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳智慧”“深圳方案”。(記者 楊陽(yáng)騰)