有效應對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，對于全面建設社會(huì )主義現代化國家具有重要意義。為實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時(shí)代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》明確，到2025年，老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動(dòng)等補建一批養老服務(wù)設施。

　　《意見(jiàn)》包括8部分、24條內容，主要部署了健全養老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會(huì )參與、著(zhù)力構建老年友好型社會(huì )、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等方面的老齡工作任務(wù)，充分體現了把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程的指導思想。

　　在健全養老服務(wù)體系方面，《意見(jiàn)》提出，要創(chuàng )新居家社區養老服務(wù)模式。以居家養老為基礎，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務(wù)能力，著(zhù)力發(fā)展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，依托社區發(fā)展以居家為基礎的多樣化養老服務(wù)。地方政府負責探索并推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)機構服務(wù)向社區、家庭延伸的模式。街道社區負責引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構，社區組織引進(jìn)相關(guān)護理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展居家老年人照護工作;政府加強組織和監督工作。政府要培育為老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構并指導其規范發(fā)展，引導其按照保本微利原則提供持續穩定的服務(wù)。充分發(fā)揮社區黨組織作用，探索“社區+物業(yè)+養老服務(wù)”模式，增加居家社區養老服務(wù)有效供給。結合實(shí)施鄉村振興戰略，加強農村養老服務(wù)機構和設施建設，鼓勵以村級鄰里互助點(diǎn)、農村幸福院為依托發(fā)展互助式養老服務(wù)。

　　在促進(jìn)老年人社會(huì )參與方面，《意見(jiàn)》要求，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量。各地要通過(guò)盤(pán)活空置房、公園、商場(chǎng)等資源，支持街道社區積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展文化體育活動(dòng)，實(shí)現老年人娛樂(lè )、健身、文化、學(xué)習、消費、交流等方面的結合。培養服務(wù)老年人的基層文體骨干，提高老年人文體活動(dòng)參與率和質(zhì)量，文化和旅游、體育等部門(mén)要做好規范和管理工作。開(kāi)發(fā)老年旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量和水平?？h(市、區、旗)應整合現有資源，設置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場(chǎng)所。

　　在著(zhù)力構建老年友好型社會(huì )方面，《意見(jiàn)》明確，要打造老年宜居環(huán)境。各地要落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設法規、標準和規范，將無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環(huán)境整治提升統籌推進(jìn)，讓老年人參與社會(huì )活動(dòng)更加安全方便。鼓勵有條件的地方對經(jīng)濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭，實(shí)施無(wú)障礙和適老化改造、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設施、開(kāi)展定期探訪(fǎng)。指導各地結合實(shí)際出臺家庭適老化改造標準，鼓勵更多家庭開(kāi)展適老化改造。在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統服務(wù)方式，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應用和移動(dòng)終端、APP應用適老化改造。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。

　　在強化老齡工作保障方面，《意見(jiàn)》強調，要加強老年設施供給。各地區各有關(guān)部門(mén)要按照《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》的要求，加強老年設施建設，加快實(shí)現養老機構護理型床位、老年大學(xué)(學(xué)校)等方面目標。各地要制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務(wù)設施設置標準和實(shí)施細則，落實(shí)養老服務(wù)設施設置要求。新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋。到2025年，老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動(dòng)等補建一批養老服務(wù)設施，“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈逐步完善。依托和整合現有資源，發(fā)展街道(鄉鎮)區域養老服務(wù)中心或為老服務(wù)綜合體，按規定統籌相關(guān)政策和資金，為老年人提供綜合服務(wù)。探索老年人服務(wù)設施與兒童服務(wù)設施集中布局、共建共享。同時(shí)，要完善相關(guān)支持政策。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務(wù)、承擔照料責任。