北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市規劃和自然資源委員會(huì )日前聯(lián)合印發(fā)《北京市軌道交通建設工程盾構施工安全質(zhì)量管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，規范軌道交通建設工程安全質(zhì)量管理，加強盾構施工風(fēng)險管控，消除事故隱患，確保施工安全。

　　近年來(lái)，北京市軌道交通工程建設高速發(fā)展，連續3年在建里程均超過(guò)300公里，在建規模位居全國前列。盾構法具有對地面交通影響小、機械化程度高、作業(yè)迅速等優(yōu)點(diǎn)，在軌道交通建設中廣泛使用，但施工專(zhuān)業(yè)性強，需多專(zhuān)業(yè)、多工種人員密切配合，在復雜地質(zhì)環(huán)境下，若操作不當，也易導致坍塌、透水等事故。

　　據介紹，負責《辦法》起草的北京市建設工程安全質(zhì)量監督總站多次對土壓平衡式、泥水平衡式等盾構機的使用、施工掘進(jìn)管理及盾構機改造等內容進(jìn)行現場(chǎng)調研，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )，理清管理脈絡(luò )及關(guān)鍵點(diǎn)，并征集了軌道交通建設工程各參建單位等數十家部門(mén)(單位)和社會(huì )大眾的共約200余條意見(jiàn)。

　　《辦法》共五章四十條，內容主要包括：明確建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、第三方監測單位、第三方測量單位等參建各方的職責;強化盾構施工風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理機制，明確危險性較大的分部分項工程專(zhuān)家論證、盾構施工關(guān)鍵節點(diǎn)前條件核查、穿越特級和一級風(fēng)險等重要風(fēng)險控制點(diǎn)的施工措施;通過(guò)明確盾構機選型和適應性評估、改造質(zhì)量、驗收程序等內容，規范盾構機使用管理;按照端頭加固、始發(fā)、掘進(jìn)施工、到達等盾構施工流程，結合盾構施工中的重點(diǎn)工序(如開(kāi)倉、停機管理等)和盾構施工質(zhì)量控制，進(jìn)一步加強盾構施工安全質(zhì)量管理;明確對違法違規行為的處理。

　　相關(guān)負責人表示，《辦法》的出臺，填補了全國各軌道交通工程建設城市主管部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)關(guān)于盾構機使用和盾構施工安全質(zhì)量管理規范性文件的空白。下一步，北京市將持續加大《辦法》宣傳貫徹、解讀和培訓力度，督促各參建單位進(jìn)一步規范盾構機使用和盾構施工安全質(zhì)量管理，確保全市軌道交通建設工程施工安全、質(zhì)量平穩可控。