近日，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法的通知。

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)包容審慎監管，提升行政執法效能，根據《行政處罰法》《福建省行政執法條例》《廈門(mén)市推行包容審慎監管執法若干規定》(廈府辦〔2021〕11號)等有關(guān)規定，我局制定并印發(fā)《廈門(mén)市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法(試行)》，請遵照執行。

　　廈門(mén)市住房保障和房屋管理局

　　2021年11月19日

　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)包容審慎監管，提升行政執法效能，根據《行政處罰法》《福建省行政執法條例》《廈門(mén)市推行包容審慎監管執法若干規定》(廈府辦〔2021〕11號)等有關(guān)規定，結合住房保障和房屋管理工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 住房保障和房屋管理部門(mén)在行政執法過(guò)程中，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)首次或輕微違法行為不予處罰，是指住房保障和房屋管理部門(mén)在行政執法過(guò)程中，經(jīng)依法調查取證，根據違法事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度，對違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。

　　第四條 住房保障和房屋管理部門(mén)對適用不予處罰的首次或輕微違法行為實(shí)行清單制管理，并根據法律、法規、規章變化情況以及行政執法實(shí)際適時(shí)予以調整。

　　對于清單未列明的違法行為，根據《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規、規章規定，應當不予處罰的，不得給予處罰。

　　第五條 住房保障和房屋管理部門(mén)在行政執法過(guò)程中應當堅持寬嚴相濟的原則。對觸犯房屋安全底線(xiàn)，或存在隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等主觀(guān)惡意，故意實(shí)施妨害住房保障和房屋管理秩序、侵害他人合法權益的違法行為，不適用本辦法。

　　第六條 對于不予處罰案件，住房保障和房屋管理部門(mén)應當依照行政處罰案件辦理程序進(jìn)行立案、調查取證，起草《案件調查終結報告》，經(jīng)案件審理、法制審核后，做出《不予處罰決定書(shū)》并送達當事人，同時(shí)對當事人進(jìn)行教育。

　　第七條 《不予處罰決定書(shū)》應當告知當事人申請行政復議、提起行政訴訟的救濟途徑。

　　第八條 住房保障和房屋管理部門(mén)應當按照行政執法全過(guò)程記錄制度，對不予處罰案件予以立卷歸檔。

　　第九條 住房保障和房屋管理部門(mén)應當將不予處罰的違法行為記入當事人信用檔案，強化信用監管。

　　第九條 本辦法自公布之日起施行。