據廣東省住房和城鄉建設廳5月31日發(fā)布的《關(guān)于珠海吉祥爆破工程有限公司的行政處罰決定書(shū)》(粵建質(zhì)罰〔2022〕22號)顯示，廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于2022年3月23日對珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故中，珠海吉祥爆破工程有限公司違法違規行為立案調查。發(fā)現存在以下違法違規行為：1.不再具備安全生產(chǎn)許可條件。作為該工程爆破單位，《營(yíng)業(yè)執照》登記的法定代表人已于2020年9月10日被解聘，長(cháng)期未履行法定代表人工作職責，現任主要負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，不具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規定的資格和條件。2.違規實(shí)施爆破作業(yè)。違反《公路工程施工安全技術(shù)規范》規定，實(shí)際爆破進(jìn)尺超出安全規范要求的1.2米，2021年6月10日后未按爆破方案要求，爆破作業(yè)前未編制爆破說(shuō)明書(shū)；違反《爆破安全規程》規定，爆破作業(yè)項目技術(shù)負責人未規范實(shí)施爆后檢查。3.違法實(shí)施爆破作業(yè)。違反《廣東省水利工程管理條例》第二十一條、第二十二條規定，未經(jīng)水行政部門(mén)審批同意在水利工程管理范圍內從事爆破活動(dòng)。4.民用爆炸物品流向登記制度不落實(shí)。

　　上述行為違反了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第四條第四項等規定。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》第十四條第一款的規定，廣東省住房和城鄉建設廳決定對該單位作出吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。

　　以下為通報原文：

關(guān)于珠海吉祥爆破工程有限公司的行政處罰決定書(shū)

　　(法人)名稱(chēng)：珠海吉祥爆破工程有限公司

　　統一社會(huì )信用代碼：91440400675245313Q

　　住所(地址)：珠海市斗門(mén)區蓮洲鎮東安村吉祥路一號

　　本機關(guān)于2022年3月23日對珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故中你單位違法違規行為立案調查。珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調查報告認為，你單位存在以下違法違規行為：1.不再具備安全生產(chǎn)許可條件。作為該工程爆破單位，《營(yíng)業(yè)執照》登記的法定代表人已于2020年9月10日被解聘，長(cháng)期未履行法定代表人工作職責，現任主要負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，不具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規定的資格和條件。2.違規實(shí)施爆破作業(yè)。違反《公路工程施工安全技術(shù)規范》規定，實(shí)際爆破進(jìn)尺超出安全規范要求的1.2米，2021年6月10日后未按爆破方案要求，爆破作業(yè)前未編制爆破說(shuō)明書(shū)；違反《爆破安全規程》規定，爆破作業(yè)項目技術(shù)負責人未規范實(shí)施爆后檢查。3.違法實(shí)施爆破作業(yè)。違反《廣東省水利工程管理條例》第二十一條、第二十二條規定，未經(jīng)水行政部門(mén)審批同意在水利工程管理范圍內從事爆破活動(dòng)。4.民用爆炸物品流向登記制度不落實(shí)。違反公安部《從嚴管控民用爆炸品十條規定》第四條規定，未嚴格落實(shí)民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對、月檢查”制度。

　　上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規定的條件，違反了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第四條第四項等規定。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關(guān)于2022年4月6日和5月10日分別作出了《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》(粵建質(zhì)告〔2022〕10號)和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(粵建質(zhì)告〔2022〕14號)，你單位收到《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》之日起5日內未向本機關(guān)書(shū)面提出陳述、申辯。

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》第十四條第一款的規定，本機關(guān)決定對你單位作出吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。

　　若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書(shū)之日起60日內向廣東省人民政府或住房和城鄉建設部申請行政復議，或者在6個(gè)月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。

廣東省住房和城鄉建設廳

2022年5月7日