近日，江西省教育廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《江西省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)前提升計劃》)，明確到2025年，全省學(xué)前教育普及普惠水平進(jìn)一步提高，學(xué)前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上;全省縣域普及普惠督導評估通過(guò)比例達到55%以上;全省標準化幼兒園建設達標率達到70%以上。

　　依然存在經(jīng)費投入不足、保教質(zhì)量待提高等問(wèn)題

　　黨的十八大以來(lái)，江西將發(fā)展學(xué)前教育列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和重要民生工程，連續實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，學(xué)前教育普及普惠水平得到進(jìn)一步提升，學(xué)前教育“入園難”“入園貴”正逐步緩解。截至2021年底，全省共有幼兒園15832所，在園幼兒數161.83萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入園率90.4%，公辦園在園幼兒占比53.4%，普惠性幼兒園覆蓋率90.4%。

　　總體上看，學(xué)前教育基本解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題，滿(mǎn)足了人民群眾“有園上”的教育需求。然而，與新時(shí)代學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展解決“好不好”、滿(mǎn)足人民群眾“上好園”需求比，仍是整個(gè)教育體系最薄弱的環(huán)節，還存在不少短板和弱項：如經(jīng)費投入不足、成本分擔機制待健全、支持保障賦能有限、保教質(zhì)量待提高、結構性短缺矛盾依然存在等問(wèn)題。

　　把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務(wù)設施統一規劃

　　針對上述問(wèn)題，《學(xué)前提升計劃》提出，擴充普惠資源、強化支持保障、提升保教質(zhì)量，并明確了具體舉措。在擴充普惠性學(xué)前教育資源方面，《學(xué)前提升計劃》提出，結合三孩生育政策實(shí)施、學(xué)齡人口變化趨勢、城市化進(jìn)程需要，統籌“城鎮與鄉村、當前與長(cháng)遠”，把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務(wù)設施統一規劃。啟動(dòng)實(shí)施全省標準化幼兒園建設工程，開(kāi)展標準化幼兒園評估認定，以標準化作為推動(dòng)提升學(xué)前教育普及普惠水平的重要抓手，規范幼兒園建設管理，到2025年全省標準化幼兒園建設達標率達到70%以上。

　　在提高保教質(zhì)量方面，《學(xué)前提升計劃》提出，連續實(shí)施“安吉游戲”推廣計劃和幼兒園跟崗幫扶計劃，提升幼兒園保育教育水平。實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅行動(dòng)計劃，全面推行入學(xué)準備和入學(xué)適應教育，全面構建科學(xué)銜接機制。堅持以游戲為基本活動(dòng)，堅決防止和糾正“小學(xué)化”現象。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的輻射作用，加強對各類(lèi)薄弱園的幫扶指導。

　　嚴禁“有編不補”、長(cháng)期使用代課教師

　　針對幼兒園教師配備和待遇保障瓶頸問(wèn)題，《學(xué)前提升計劃》提出，在編制管理上，及時(shí)補充公辦幼兒園教職工，結合實(shí)際采取多種管理方式，逐步提高公辦園在編教師比例。嚴禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，嚴禁“有編不補”、長(cháng)期使用代課教師。編制不足地區積極探索實(shí)行人員控制總量備案管理。

　　在待遇保障上，落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。參照公辦幼兒園教師工資收入水平，合理確定民辦幼兒園相應工資收入。依法依規足額足項為教職工繳納社會(huì )保險和住房公積金，切實(shí)保障教職工合法權益。在職稱(chēng)評聘上，落實(shí)普惠性幼兒園教師在考核評優(yōu)、職稱(chēng)評定等方面的同等權利，完善幼兒園教師職稱(chēng)評聘標準，幼兒園教師參評全省特級教師、模范教師、先進(jìn)教育工作者等實(shí)行單列。

　　清理整治片面強調課程特色及帶有宗教色彩的名稱(chēng)的幼兒園

　　在規范監管方面，《學(xué)前提升計劃》提出強化安全保障、規范辦園行為。建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系，落實(shí)幼兒園安全保衛、衛生保健、飲食安全、設施設備、接送交接、活動(dòng)組織等各環(huán)節的部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控有效機制。建立健全幼兒園安全日常監管機制，定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和集中整治，落實(shí)監督檢查常態(tài)化措施。

　　開(kāi)展幼兒園名稱(chēng)規范清理行動(dòng)，對片面強調課程特色及帶有宗教色彩的名稱(chēng)的幼兒園進(jìn)行清理整治。嚴格按照國家和省定基本標準，加強幼兒園辦園資格審核。強化對幼兒園辦園條件、師資配備、保育教育、收費行為、財務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監管。加強幼兒園收費的動(dòng)態(tài)監管，嚴禁各類(lèi)違規收費行為。嚴禁非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者通過(guò)任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉移辦學(xué)結余。