近日，湖北省出臺了《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，在堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”原則下，通過(guò)加大保障住房供給渠道，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，重點(diǎn)解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》明確規定，面向住房困難群體的保障性租賃住房的租金，原則上不高于同地段、同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)租金的70%。保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的準入和退出的具體條件、戶(hù)型面積、租金價(jià)格或銷(xiāo)售價(jià)格、共有產(chǎn)權住房產(chǎn)權比例等具體標準，由城市人民政府根據國家和湖北省相關(guān)政策規定，結合實(shí)際情況合理確定。

　　《意見(jiàn)》明確，各地、各部門(mén)、各單位在摸清住房需求的前提下，通過(guò)采取購買(mǎi)、改建、改造、租賃、新建等多種方式，切實(shí)增加有效供給，提供多元化的租購住房產(chǎn)品。通過(guò)可租可售、先租后售等方式，滿(mǎn)足住房困難群體差異化的住房需求。

　　《意見(jiàn)》列出了八種保障性租賃住房或共有產(chǎn)權住房供給渠道：一是可購買(mǎi)商品住房，作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權住房，允許先租后售。

　　二是可收購符合條件且手續完備、債務(wù)清晰的在建工程項目，作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權住房，允許先租后售。

　　三是利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房或共有產(chǎn)權住房，允許在土地出讓時(shí)明確可先租后售。

　　四是商品住房項目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售;商品住房項目配建開(kāi)發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時(shí)明確可先租后售。

　　五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售。

　　六是企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，允許用于建設保障性租賃住房，需變更土地用途的，不補繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式。

　　七是利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和產(chǎn)業(yè)園區配套用地建設保障性租賃住房。

　　八是對閑置和低效利用的政府存量公房、商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許改建、改造為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價(jià)款。

　　《意見(jiàn)》還提出了先租后售的創(chuàng )新舉措。上述第1至第5條供給的保障性租賃住房可允許先租后售，租賃滿(mǎn)5年后，承租人可申請轉為共有產(chǎn)權住房，購買(mǎi)部分或者全部產(chǎn)權。已交的租金，可以計入購房款。共有產(chǎn)權住房持有5年后，持有人在購買(mǎi)全部產(chǎn)權的情況下，可申請轉為商品住房上市交易。

　　第6至第8條供給的保障性租賃住房只能用于租賃，不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。

　　除上述八種渠道外，城市人民政府還可根據當地實(shí)際情況，積極探索其他保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給方式。

　　《意見(jiàn)》提出的針對對象，主要包括新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)的企事業(yè)單位及機關(guān)人員中在工作地無(wú)房及多孩、三世同堂等住房困難家庭。具體范圍和條件由城市人民政府確定。