7月12日，河南省人民檢察院、河南省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合共同促進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )治理的意見(jiàn)》，明確六項機制，即穩固長(cháng)效的統籌協(xié)作機制、便捷順暢的日常聯(lián)絡(luò )機制、周密完備的行刑銜接機制、高效互信的業(yè)務(wù)支持機制、協(xié)調一致的監督督查機制、靈活多樣的宣傳引導機制，著(zhù)力構建安全生產(chǎn)社會(huì )治理的“行政+檢察”模式。

　　穩固長(cháng)效的統籌協(xié)作機制。河南全省各級檢察機關(guān)將全面加強與同級應急管理部門(mén)的溝通協(xié)作，建立良性互動(dòng)長(cháng)效機制，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )治理。

　　便捷順暢的日常聯(lián)絡(luò )機制。雙方將暢通聯(lián)絡(luò )渠道，明確主管領(lǐng)導，確定責任部門(mén)，設立聯(lián)絡(luò )員，形成經(jīng)常性的交流溝通機制。雙方根據工作實(shí)際適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，互相通報工作開(kāi)展情況，分析安全生產(chǎn)犯罪案件辦理、安全生產(chǎn)事故處理中存在的法律問(wèn)題，研究提出解決辦法。重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急管理部門(mén)及時(shí)向檢察機關(guān)通報涉嫌犯罪有關(guān)情況。檢察機關(guān)辦理重大、敏感安全生產(chǎn)犯罪案件，及時(shí)向應急管理部門(mén)通報案件進(jìn)展。

　　周密完備的行刑銜接機制。應急管理部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應將案件移送書(shū)、事故調查報告等抄送同級人民檢察院。公安機關(guān)不予立案的，檢察機關(guān)可根據應急管理部門(mén)建議依法進(jìn)行立案監督。檢察機關(guān)對涉安全生產(chǎn)案件決定不起訴的，應當自作出決定之日起三日內將不起訴決定書(shū)送達同級應急管理部門(mén)，需要給予行政處罰的，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。檢察機關(guān)對辦案中發(fā)現的安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統性、區域性、行業(yè)性問(wèn)題，可集中向應急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和負有生產(chǎn)安全監督管理職責的部門(mén)提出檢察建議。應急管理部門(mén)對專(zhuān)項整治工作中發(fā)現的公益訴訟案件線(xiàn)索，及時(shí)移送檢察機關(guān)辦理。

　　高效互信的業(yè)務(wù)支持機制。應急管理部門(mén)處理安全生產(chǎn)事故，可就涉嫌犯罪等相關(guān)法律問(wèn)題向檢察機關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)。檢察機關(guān)辦理安全生產(chǎn)犯罪案件時(shí)，可邀請應急管理部門(mén)的特邀檢察官助理協(xié)助辦案。檢察機關(guān)應邀參與事故調查組或者有關(guān)部門(mén)事故調查活動(dòng)的，應當就立案追訴標準、證據收集固定保全、調查方向等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。

　　協(xié)調一致的監督督查機制。檢察機關(guān)通過(guò)開(kāi)展立案監督，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)事故有案不移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展審判活動(dòng)監督著(zhù)力解決審判機關(guān)定罪量刑確有錯誤等問(wèn)題。應急管理部門(mén)應督促指導相關(guān)職能部門(mén)嚴格嚴肅能動(dòng)履職，加強和改進(jìn)監督檢查，及時(shí)消除日常執法中發(fā)現的安全生產(chǎn)事故隱患。雙方聯(lián)合開(kāi)展對企業(yè)的明察暗訪(fǎng)、突擊檢查、負責人約談等，結合涉案企業(yè)合規改革，落實(shí)寬嚴相濟政策，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)建立健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　　靈活多樣的宣傳引導機制。雙方將積極落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、庭審觀(guān)摩、發(fā)布典型案例典型事故調查報告等進(jìn)行警示教育，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。通過(guò)送法進(jìn)社區、媒體傳播、志愿者活動(dòng)等進(jìn)行宣傳引導，促進(jìn)社會(huì )公眾增強安全防范意識。