一座城市中，青年人有希望，城市才有未來(lái)。讓新市民、青年人住有所居、居有所安，不僅可以保持城市的活力，更能讓城市具有持久發(fā)展的動(dòng)力。日前，市住房城鄉建設局發(fā)布了《青島市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》，其中提到，到規劃期末，保障性租賃住房房源數量達到21萬(wàn)套(間)，占城鎮新增住房供應總量的30%以上，新市民、青年人的住房問(wèn)題得到有效解決。

　　在“十四五”期間，全市還將建立健全具有青島特色的住房保障制度，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。建立健全保障性租賃住房制度，有效擴大保障性租賃住房供給，充分發(fā)揮政府引導作用和市場(chǎng)機制作用，積極構建籌集渠道多樣、參與主體多元、市場(chǎng)管理規范、監管服務(wù)到位的保障性租賃住房建設籌集和供應體系。

　　“保障性租賃住房”成住房供應的重要發(fā)力點(diǎn)

　　近年來(lái)，“保障性租賃住房”成為外界熱議的高頻詞，其是我國新形勢下住房制度改革的又一新探索，也是建立“租購并舉”住房制度的必然要求。在各級政策加持下，保障性租賃住房正成為“十四五”期間各地住房供應的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　面向“十四五”，青島大力發(fā)展保障性租賃住房，是由現階段實(shí)際所決定。2020年末，青島流動(dòng)人口達到286.69萬(wàn)人，比2015年增長(cháng)81.73萬(wàn)人，年均增長(cháng)率6.94%?？梢灶A見(jiàn)的是，未來(lái)新增城鎮人口還會(huì )持續增加。此外，根據抽樣調查，未來(lái)以新就業(yè)大學(xué)生為主的新市民、青年人將逐漸成為新增住房租賃需求的主體，對單間及一、二居室小戶(hù)型需求十分旺盛。據悉，保障性租賃住房主要面向本市無(wú)房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務(wù)的外來(lái)務(wù)工、新就業(yè)人員供應，套型面積以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租賃價(jià)格按照不高于同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%確定。

　　此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中還提到，要加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。面向城鎮戶(hù)籍家庭供應的公租房，繼續作為公租房管理;面向新市民、青年人等群體供應的租賃型人才住房、享受政府優(yōu)惠政策且符合“小戶(hù)型、低租金”的市場(chǎng)租賃住房等，歸類(lèi)為保障性租賃住房;面向有一定經(jīng)濟能力又買(mǎi)不起商品住房的群體銷(xiāo)售的經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房、產(chǎn)權型人才住房和共有產(chǎn)權商品住房，歸類(lèi)為共有產(chǎn)權住房。

　　完善多樣化多渠道房源供應體系

　　據悉，到規劃期末，全市保障性租賃住房房源數量達到21萬(wàn)套(間)，為此，征求意見(jiàn)稿中對每一年的年度目標進(jìn)行了細化。比如，2022年，建立健全保障性租賃住房建設管理機制，完善保障性租賃住房建設、分配、運營(yíng)等配套政策。全市建設和籌集保障性租賃住房4.5萬(wàn)套(間)。2023年，穩步推進(jìn)保障性租賃住房建設，實(shí)現保障性租賃住房統一納入全市住房租賃服務(wù)信息監管系統管理。

　　數量巨大的房源該如何籌集?征求意見(jiàn)稿提到，完善多樣化多渠道房源供應體系。結合青島市土地供應實(shí)際情況，充分挖掘存量用房、存量用地潛力，通過(guò)新建、改建、改造、購買(mǎi)等方式，多渠道籌集保障性租賃住房房源。具體來(lái)看，可通過(guò)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、新供應國有建設用地、閑置住房和非居住存量房屋等進(jìn)行建設。

　　與此同時(shí)，“十四五”期間，還要支持專(zhuān)業(yè)化規?；氖袌?chǎng)供應主體。鼓勵國有平臺公司以及國有企業(yè)投資、建設、運營(yíng)保障性租賃住房，支持相關(guān)國有企業(yè)拓展保障性租賃住房業(yè)務(wù)或轉型為住房租賃企業(yè)，提高保障性租賃住房運營(yíng)管理的規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。此外，支持專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策支持幫助專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)降低建設和運營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施規?；赓U服務(wù)、擴大市場(chǎng)占有率，逐步引導企業(yè)形成可持續的商業(yè)運作模式，培育壯大一批專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)。

　　在實(shí)施保障措施方面，保障性租賃住房項目可享受多重優(yōu)惠政策，包括落實(shí)完善土地支持政策、建立多部門(mén)聯(lián)合審查機制、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、落實(shí)民用水電價(jià)格優(yōu)惠政策、增強金融政策支持、落實(shí)租購同權等。其中，租購同權是大眾普遍關(guān)注的方面。征求意見(jiàn)稿中提到，要積極完善“租售同權”導向下的公共服務(wù)政策，依法辦理房屋租賃合同備案的租房者，具備平等享受青島市常住戶(hù)口家庭基本公共權益的權利。租房者可憑《青島市房屋租賃合同備案證明》等相關(guān)證明材料，申請享受租房落戶(hù)、公積金提取、子女就近入學(xué)、就業(yè)保障、基本醫療及公共衛生等便民服務(wù)。(王冰潔)