最近，鳳凰苑小區的王阿姨感受到街道的新變化，“街道上、公共場(chǎng)所，尤其是小區里，我們生活環(huán)境變得更美了，垃圾分類(lèi)整齊、樓道更整潔、設施更齊全、車(chē)輛停放也更有序了。”這是四川省樂(lè )山市城市更新的一個(gè)縮影。近年來(lái)，樂(lè )山市從保護和發(fā)展角度對城市更新進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。
2020年，樂(lè )山市啟動(dòng)城市有機更新和城鎮小區改造;2021年，穩步推進(jìn)城市更新工作，既解決了居民急難愁盼的民生問(wèn)題，又保護了城市的風(fēng)貌特色，延續城市歷史文脈，不斷提升民生福祉，進(jìn)一步優(yōu)化了城市街道空間，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
廣匯民意 繪就“規劃圖”
樂(lè )山市老城區歷史悠久、文化底蘊深厚，擁有相對完整的城墻城樓、街巷、特色民居的歷史風(fēng)貌。針對老城區不同的情況和特點(diǎn)，樂(lè )山市因地制宜開(kāi)展特色街巷整治工作。
樂(lè )山市編制《樂(lè )山市老城區老舊街巷更新改造規劃》，通過(guò)現場(chǎng)踏勘等形式，推動(dòng)老舊街巷改造提升，切實(shí)為居民增添幸福感。同時(shí)，樂(lè )山市堅持匯民聲、集民智，邀請規劃師、工程師進(jìn)小區，組織召開(kāi)院壩會(huì )、夜話(huà)會(huì )、居民大會(huì )等30余場(chǎng)次，廣泛聽(tīng)取和收集居民意見(jiàn)，并結合城市片區規劃和城市保護的要求，合理確定改造基調和方向。規劃師、工程師從規劃設計、改造建設、現場(chǎng)服務(wù)到跟蹤評估，全程參與街道改造治理工作。
據了解，順城街片區以“嘉州市井文化”為主脈絡(luò )，通過(guò)“劃分居住組團、一小區一方案”，采取小規模、漸進(jìn)式的改造方式，重塑街巷特色風(fēng)貌、補齊基礎設施短板、增設公共活動(dòng)空間、植入文化創(chuàng )意景觀(guān)、修繕街巷綜合環(huán)境、增加夜間氛圍照明，建設宜居宜業(yè)宜游的市井文化體驗區。以改善群眾居住環(huán)境為落腳點(diǎn)實(shí)施改造，臟亂差得到治理，道路、路燈、綠化、停車(chē)位得到完善。片區面貌煥然一新，成為“舊貌換新顏”的典型代表。
“整條街更加清爽，也更有品位了。”居民秦先生說(shuō)，之前，建筑四周的廣告牌種類(lèi)冗雜;改造后，街道兩側建筑實(shí)現“蝶變升級”，建筑色彩簡(jiǎn)約清爽、富有韻味，兩側店鋪人來(lái)人往，讓人流連忘返。
建章立制 劃定“文化區”
隨著(zhù)城市化的快速發(fā)展，低矮的偏房、老舊的廠(chǎng)房被林立的高樓、寬敞的馬路取而代之。為確保在城市更新中保留這些城市記憶，樂(lè )山市先后出臺《樂(lè )山市城市有機更新實(shí)施辦法》《樂(lè )山市中心城區保護規劃》等文件，劃定老城區內的28條街道，對各條街巷的走向、尺度等多個(gè)要素提出了保護要求，確定了文化街區、歷史地段的保護及控制范圍，完成了文化街區中46棟歷史建筑的掛牌和測繪建檔工作。
通過(guò)街道提升，樂(lè )山市全面提升街區的整體風(fēng)貌和藝術(shù)品位，打造充滿(mǎn)活力的高品質(zhì)街道，構建特色建筑與生態(tài)環(huán)境相融合的歷史文化街區。同時(shí)，繼續完善配套基礎設施、公共服務(wù)和社會(huì )服務(wù)設施，建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務(wù)便民、和諧共享的美好家園。
布局業(yè)態(tài) 連通“漫游線(xiàn)”
讓幸福不僅在群眾家里面升級、更要在群眾家門(mén)口升級。在街區更新過(guò)程中，通過(guò)整合文旅、市政、國企、社會(huì )資本等多方資源，樂(lè )山市實(shí)現老舊小區改造、街區改造和文旅業(yè)態(tài)提升同規劃、同部署、同實(shí)施，充分挖掘文化內涵，講好城市故事，擦亮城市名片。
樂(lè )山市積極打通“斷頭路”，改善交通“微循環(huán)”，將順城街片區與上中順、龍神祠、皇華臺、桂花樓、嘉州文廟等文旅節點(diǎn)有機串聯(lián)，形成總長(cháng)度3.9公里、總面積19萬(wàn)平方米的嘉州古城漫游環(huán)線(xiàn)，提升觀(guān)賞性和美觀(guān)性。
同時(shí)，樂(lè )山市發(fā)展文旅“微”經(jīng)濟，積極引導文創(chuàng )“新”產(chǎn)業(yè)，依托文化賦能，不定期組織開(kāi)展“順城記憶”“嘉州往事”等原創(chuàng )文藝活動(dòng)，讓順城街、九龍巷等“網(wǎng)紅”街巷不斷煥發(fā)蓬勃新活力，實(shí)現了節假日期間游人數量屢創(chuàng )新高的更新成效。
街道，是城市的血脈，也是城市的縮影，滋養著(zhù)城市文化、彰顯著(zhù)獨特氣質(zhì)、見(jiàn)證著(zhù)城市發(fā)展和變遷、承載著(zhù)人們的記憶和情感。樂(lè )山市將始終堅持以先進(jìn)理念為指引、以功能提升為核心、以精致工藝為保障，繼續精耕細作、精益求精，把街道改造和城市更新工作向縱深推進(jìn)，以更加優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感。
